По делу № 2-1056/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 14 декабря 2010 года
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.
с участием прокурора Могилкина А.А.,, а также представителя ответчика Сергеева А.М.,
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
рассмотрев заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района по непринятию в собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского районаобратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, по которому просит признать незаконным бездействия администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района по непринятию в собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений и не осуществлению комплекса мер по безопасности следующих сооружений: дамбы № 1, расположенной в 800 метрах восточнее х. Горькая Балка Новокубанского района и дамбы № 2, расположенной в 2000 метрах восточнее х. Горькая Балка Новокубанского района. В обоснование своих доводов прокурор ссылается на невыполнение ответчиком требований ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в силу которых органы местного самоуправления, обязаны осуществлять мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования, в том числе в результате аварий гидротехнических сооружений, путем выявления собственников берегозащитных дамб на территории Прикубанского поселения и постановке их на учет как бесхозяйных, для обеспечения безопасности данных сооружений. Прокурор по указанным основаниям просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Прикубанского сельского поселения Сергеев А.М. против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что указанные дамбы не являются бесхозяйными, поскольку возведены на земельных участках принадлежащих КФХ Ярового и ООО КХ «Фермер», по ним у собственников имеется техническая документация, в ходе проверки состояния дамб, комиссией нарушений в их содержании установлено не было, собственниками своевременно производятся работы по укреплению сооружений за их счет. Поэтому никаких оснований для регистрации данных дамб в качестве бесхозяйных нет.
Представитель третьих лиц КФХ < . . . > и ООО КХ «< . . . >»-С.... К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что гидросооружения были возведены за средства КФХ < . . . > и ООО КХ «< . . . >» и на принадлежащих им земельных участках, имеется техническая документация на объекты, в настоящее время готовятся документы для регистрации права собственности на данные объекты. КФХ < . . . > и ООО КХ «< . . . >» осуществляют все работы по надлежащему содержанию дамб, их укреплению, в ходе проверки было установлено, что дамбы в силу своего надлежащего состояния готовы к пропуску паводка. В связи с чем, никаких оснований считать данные сооружения бесхозяйными нет.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии на п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления самостоятельно решает вопрос об обращении в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и в суд с заявлением о признании на него права собственности. Судебный порядок возложения на МО таких обязанностей законом не предусмотрен, что соответствует и Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580.
Кроме того, как установлено в судебном заседании дамба № 1 в х. Горькая Балка расположена на земельном участке около пруда для производства товарной рыбы, принадлежащих на праве собственности ООО КХ «< . . . >» (л.д.32,33), что подтверждается паспортом на гидротехнические сооружения (л.д. 44-70).
Дамба № 2 в х. Горькая балка Новокубанского района, расположена на земельном участке и около пруда, принадлежащих на праве собственности КФХ «< . . . >», что также подтверждается паспортом на гидротехнические сооружения.
Таким образом, никаких оснований считать данные сооружения бесхозяйными у ответчика не было. Помимо этого, представитель ответчика и представитель третьих лиц, в судебном заседании подтвердили, что КФХ < . . . > и ООО КХ «< . . . >» своевременно за их счет проводятся работы по содержанию гидросооружений в надлежащем состоянии, что подтверждается также актами обследования технического состояния данных сооружений, которые в силу своего надлежащего технического состояния по заключению комиссии специалистов готово к пропуску паводка (л.д. 9,10).
С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска прокурора в суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района по непринятию в собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений и не осуществлению комплекса мер по безопасности следующих сооружений: дамбы № 1, расположенной в 800 метрах восточнее х. Горькая Балка Новокубанского района и дамбы № 2, расположенной в 2000 метрах восточнее х. Горькая Балка Новокубанского района, - отказать
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней после его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Кувикова
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2010 года