РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск19 ноября 2010 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием прокурора Костенко А.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Лытневой А.А., представителя третьего лица батальона ДПС г. Армавира по доверенности Е..... М.Н.,
рассмотрев исковое заявление прокурора Новокубанского района к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании бездействия администрации муниципального образования Новокубанский район по факту отсутствия на территории муниципального образования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Новокубанский район по факту отсутствия на территории муниципального образования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, указав, что прокуратурой района на основании поступившего обращения и.о. командира БДПС г. Армавира подполковника милиции Т.... А.Н. проведена проверка по факту отсутствия на территории муниципального образования Новокубанский район охраняемой специализированной стоянки, для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы. В нарушение постановления Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», постановления главы администрации Краснодарского края от 18.04.2004 №325 «О мерах по выполнению постановления Правительства от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» на территории муниципального образования Новокубанский район отсутствуют специализированные муниципальные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, что не позволяет в полной мере реализовать требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрацией муниципального образования Новокубанский район не предпринято и не предпринималось мер по созданию специализированных муниципальных стоянок на территории муниципального образования Новокубанский район.
Статьёй 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В судебном заседании прокурор Костенко А.В. иск поддержал.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Новокубанского района по доверенности Лытнева А.А. иск не признала, хотя не отрицала то обстоятельство, что на территории муниципального образования Новокубанский район отсутствуют специализированные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Представитель третьего лица батальона ДПС г. Армавира по доверенности Е..... М.Н. с иском прокурора согласен, так как действительно на территории муниципального образования Новокубанский район отсутствуют специализированные муниципальные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, что не позволяет в полной мере реализовать требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сотрудники ДПС ГИБДД не имеют возможности осуществлять задержание и доставление транспортных средств, что влечет за собой возможность нарушителям продолжать свои противоправные действия, а доставлять задержанные транспортные средства в г. Армавир, где имеется специализированная стоянка, не представляется возможным, так как необходим эвакуатор, что создает дополнительные трудности в работе.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, прокуратурой Новокубанского района на основании поступившего обращения и.о. командира БДПС г. Армавира подполковника милиции Т.... А.Н. (л.д.4), проведена проверка по факту отсутствия на территории муниципального образования Новокубанский район охраняемой специализированной стоянки, для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
В нарушение постановления Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», постановления главы администрации Краснодарского края от 18.04.2004 №325 «О мерах по выполнению постановления Правительства от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» на территории муниципального образования Новокубанский район отсутствуют специализированные муниципальные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы, что не позволяет в полной мере реализовать требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано организовать работу по созданию специализированных муниципальных стоянок.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.04.2004 №325 «О мерах по выполнению постановления Правительства от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» органам местного самоуправления Краснодарского края в кратчайшие сроки рекомендовано принять меры по организации и оборудованию совместно с территориальными органами внутренних дел специализированных муниципальных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Несмотря на значительный промежуток времени, такие стоянки на территории Новокубанского района не организованы.
Согласно предоставленных заместителю прокурора Новокубанского района администрацией муниципального образования Новокубанский район сведений о выполнении требований постановления Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» и постановления главы администрации Краснодарского края от 18.04.2004 №325 «О мерах по выполнению постановления Правительства от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» на территории района осуществляла работу одна специализированная стоянка, находящаяся на территории ЗАО «Новокубанское АТП», работа которой в связи с тяжелым материальным положением предприятия была прекращена (л.д.5). Также, ответчиком был предоставлен пакет документов по формированию земельного участка по ул. Спортивной, 23 микрорайон, в г. Новокубанске под строительство охраняемой автостоянки для легковых и грузовых автомобилей, границы которого утверждены постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района от 31.05.2004 № 460 для проведения торгов на право аренды вышеуказанного земельного участка, которая по настоящее время не организована. Иных сведений о принятии мер направленных на организацию специализированных стоянок администрацией района не предоставлено.
В соответствии с постановления главы администрации Краснодарского края от 18.04.2004 №325 «О мерах по выполнению постановления Правительства от 18.12.2003 №759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» специализированные муниципальные стоянки - специально отведенные охраняемые места хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
С учетом изложенного, администрацией муниципального образования Новокубанский район не принято мер по созданию специализированных муниципальных стоянок на территории муниципального образования Новокубанский район, в связи с чем иск прокурора Новокубанского района подлежит удовлетворению, при этом суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район организовать на территории муниципального образования Новокубанский район специализированные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы в срок до 01.05.2011 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокубанский район по факту отсутствия на территории муниципального образования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район организовать на территории муниципального образования Новокубанский район специализированные стоянки для хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы в срок до 01.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
СудьяОврах В.Е.