РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск27.10.2010 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием прокурора Дикой И.В.,
представителя ответчика по доверенности Бугасовой Т.В., представителя третьего лица Старовиковой И.Ю. по доверенности,
рассмотрев исковое заявление прокурора Новокубанского района к МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском к МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест,указав, что прокуратурой Новокубанского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения и защиты от безработицы, по результатам проведения которой выявлены нарушения, допускаемые предприятиями, организациями по невыполнению обязанности по квотированию и созданию рабочих мест для молодежи.
Во исполнение закона Краснодарского края от 08.02.2000 года № 231 – КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» в целях смягчения напряженности на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особенно нуждающимся в социальной защите, 20.11.2009 года принято постановление главы муниципального образования Новокубанского района № 2083 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год». Данным постановлением установлена квота для 31 предприятия с численностью работающих свыше 100 человек по приему на работу 242 инвалидов и 184 человек молодежи (в том числе лица, освободившиеся из мест лишения свободы, граждане, прошедшие курс реабилитации от наркомании и алкоголизма).
Согласно информации ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения Новокубанского района» работодатель – МУЗ ЦРБ Новокубанского района не выполняет в полном объеме установленную квоту на предприятии для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, указанных в постановлении главы местного самоуправления.
Согласно ст.5 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления. Постановлением Главы администрации муниципального образования Новокубанский район № 359 от 23.03.2010 года в перечень таких предприятий и организаций включено и МУЗ ЦРБ Новокубанского района, которое было обязано создать 18 рабочих мест для молодежи и других испытывающих трудности в поисках работы лиц
В нарушение указанных требований МУЗ ЦРБ Новокубанского района создано 2 рабочих места вместо 18, для категории лиц из числа молодежи, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших реабилитацию от наркомании и алкоголизма, тем самым, создав препятствия для реализации права на труд этой категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите.
Согласно информации Центра занятости за период с 01.01.2010 года по 29.08.2010 года данным учреждением не подано ни одной вакансии во исполнение постановления главы администрации муниципального образования Новокубанский район.
Бездействие МУЗ ЦРБ Новокубанского района является нарушением требований ст. 5 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ, которыми установлена обязанность работодателя квотировать рабочие места, то есть создавать рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся социальной защите.
В ходе проверки была проанализирована в сравнении с сопоставимыми данными статистическая отчетность органа службы занятости населения по квартальной Форме «2-Т» «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения» за 2008-2009г.г. и 7 месяцев 2010 года, характеризующие статданные в отношении численности учтенных несовершеннолетних и молодежи.
Так, численность безработных, состоящих на учете лиц от 16-29 лет в 2009 году составила -166, за 7 месяцев 2010 года -242, т.е. больше на 76 человек. Из данной категории по возрасту наибольшее количество состоит на учете от 20-24 лет за 7 месяцев 2010 года – 108 человек и от 25-29 лет – 109 человек.
Таким образом, по сведениям статотчетности видно, что наибольшую нуждаемость в устройстве на работу и организации занятости испытывают лица в возрасте от 20-29 лет.
Бездействие МУЗ ЦРБ Новокубанского района влечет за собой нарушения прав молодежи и других социально незащищенных лиц, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
Данные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ служат основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Дикая И.В. иск поддержала.
Представитель МУЗ «Центральная районная больница Новокубанского района» Бугасова Т.Ю. по доверенности иск признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признание иска от ответчика принимает и считает необходимым иск удовлетворить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края, выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для молодежи, нуждающихся в социальной защите и обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края, создать рабочие места для молодежи, нуждающихся в особой социальной защите.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
СудьяОврах В.Е.