Дело № 2-31/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск14 января 2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием истца Шевченко А.В., представителя ответчика Лизуновой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШЕВЧЕНКО А.В. к АДМИНИСТРАЦИИ муниципального образования Новокубанский район о признании права на участие в федеральной целевой программе,
У С Т А Н О В И Л:
Шевченко А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, в котором просит признать право состоять в муниципальном списке претендентов на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». В обоснование иска указано, что он проживает и зарегистрирован вместе с женой и двумя детьми в сельской местности - в х.Роте-<адрес>; осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в селе; имеет заёмные денежные средства в сумме 648 000руб. на приобретение жилья; его семья постановлением администрации Верхнекубанского сельского поселения признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах он вправе претендовать на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», поэтому подал в администрацию муниципального образования Новокубанский район необходимые документы с целью участия в указанной целевой программе, однако администрация до настоящего времени не приняла в отношении него никакого решения, комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией этой федеральной целевой программы, приняла решение рекомендовать главе муниципального образования не включать его в муниципальный список.
В судебном заседании истец Шевченко А.В. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснил, что, вступив в брак, он поселился с семьей в сельской местности, стал заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью: летом на приусадебном участке выращивал огурцы и помидоры, 14 декабря 2010г. подал в администрацию сельского поселения заявление о выделении земельного участка для разведения крупного рогатого скота и выращивания сельхозпродукции, но его заявление еще не рассмотрено.
Представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Лизунова Г.А. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что истец не представил в администрацию и в суд доказательств, подтверждающих, что он и члены его семьи фактически проживают в сельской местности и что он занимается разрешенными ему видами предпринимательской деятельности, поэтому он не имеет права претендовать на социальные выплаты на строительство или приобретение жилья в сельской местности.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что истец Шевченко А.В. 8 августа 2009г. вступил в брак с Ш.... Н.А., имеет ребенка рождения ДД.ММ.ГГГГ С декабря 2009г. он и супруга зарегистрированы по месту жительства и проживают <адрес> Эти обстоятельства подтверждаются отметками о регистрации в их паспортах; свидетельствами о регистрации по месту жительства; выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, выданной МУ «Управление муниципальным имуществом Новокубанского района» 03.03.2010г.; выпиской из похозяйственной книги администрации Верхнекубанского сельского поселения; актом обследования жилищных условий гражданина от 26.03.2010г., составленным специалистами МУ «Управление муниципальным имуществом Новокубанского района». Подтверждается также постановлением администрации Верхнекубанского сельского поселения от 21 мая 2010г. № 69 «О признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», которым установлено, что Шевченко А.В. и его семья в составе 4 человек проживают в х.Роте-Фане, <адрес>, в домовладении, принадлежащем М..... Л.В., в собственности жилья не имеют, в связи с чем они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Указанное постановление действует и никем не оспорено. Кроме того, свидетели Ш.... Е.А. и М..... Л.В. показали в судебном заседании, что Шевченко А.В., его жена и маленький ребенок постоянно проживают с осени 2009г. в <адрес>, в х.Роте-Фане.
Акт об установлении факта проживания семьи Шевченко от 15 декабря 2010г., составленный специалистами администрации Верхнекубанского сельского поселения и устанавливающий, что Шевченко зарегистрирован по адресу х.Роте-Фане, <адрес>, однако в связи с тем, что жилая площадь маленькая (19,3кв.м.) и не позволяет в нормальных условиях проживать семье, Шевченко вынужден проживать на сьемном жилье, суд не может расценивать как доказательство непроживания истца по месту регистрации, так как допрошенные судом в качестве свидетелей К.... С.А. и А.... А.О., составившие акт, показали, что эту информацию они записали в акт со слов старосты хутора Роте-Фане Д.... П.В.
Допрошенный по ходатайству представителя ответчика в качестве свидетеля Д.... П.В. показал, что он вообще ничего не говорил А.... А.О. и К.... С.А. о Шевченко, однако сам несколько раз видел, как вечером Шевченко заезжал во двор домовладения по <адрес>, а также видел утром его супругу, которая шла в магазин.
Свидетель А.... М.Н. показала, что в начале декабря 2010г. она по договору с администрацией Верхнекубанского сельского поселения работала по оформлению похозяйственных книг в х.Роте-Фане. Встретив около магазина Ш.... Е.А., она спросила, изменилось ли у них что-нибудь в хозяйстве. Та ответила, что ничего не изменилось. Так и было отмечено в похозяйственной книге. Позднее в книгу были вписаны Шевченко А.В. и члены его семьи. Она допускает, что Ш.... Е.А. не сообщила ей об изменении состава проживающих в квартире, так как в силу возраста не поняла её вопрос.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт проживания Шевченко и членов его семьи в сельской местности в х.Роте-Фане, поскольку его доводы и представленные им доказательства ответчиком не опровергнуты.
Также не опровергнуты ответчиком доводы и доказательства истца о том, что он занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью в сельской местности.
Так, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя истец Шевченко А.В. 17 мая 2010г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, разрешенные виды деятельности: основной – разведение крупного рогатого скота, дополнительные - разведение овец, коз, лошадей, ослов, мулов, лошаков, свиней, сельскохозяйственной птицы; растениеводство.
В судебном заседании установлено, что площадь земельного участка, на котором расположена квартира по месту жительства истца, составляет 665кв.м. Истец Шевченко пояснил, что на приусадебном земельном участке летом 2010г. он выращивал огурцы и помидоры, заниматься основным видом предпринимательской деятельности – разведением крупного рогатого скота – он не мог, так как для этого у него пока нет условий. Он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о выделении ему земельного участка для разведения КРС. Истец представил суду договор, заключенный 10.08.2010г. с индивидуальным предпринимателем П.... Е.В., согласно которому он продал ей 150кг помидоров и 100кг огурцов; копию заявления, принятого администрацией 14.12.2010г., о предоставлении земельного участка.
То обстоятельство, что истец не обращался к старосте хутора Роте-Фане и в администрацию сельского поселения за справками, подтверждающим выращивание на приусадебном участке овощей, не может являться подтверждением доводов ответчика о том, что он такой деятельностью не занимался, так как обязательное получение таких справок индивидуальным предпринимателем законом не предусмотрено.
Истцом также представлен договор займа денежных средств на сумму 648 000 рублей, который ответчиком не оспаривается.
Таким образом, суд находит, что истцом соблюдены все условия, предусмотренные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.12.2202г. № 858 (в редакции от 31.01.2009г.) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», которые предусматривают, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; наличие собственных или заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также предусмотренными Краевой целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы, утвержденной законом Краснодарского края № 1354-кз от 29.12.2007г., согласно которой право на получение социальной выплаты за счет краевого бюджета имеют граждане, работающие по трудовым договорам либо осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
На основании изложенного суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Шевченко А.В. право состоять в муниципальном списке претендентов на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ:Т.Д.Кузьменко