Р Е Ш Е Н И ЕДело №2-130
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск27.01.2011г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием помощника прокурора Новокубанского района Костенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Глухенько З.И. об оспаривании решения главы органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах Глухенько З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления и.о.главы муниципального образования Новокубанский район №1908 от 27.10.2010 года, которым ей было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. )довой участника Великой Отечественной ваойны
В судебном заседании участвующий прокурор поддержал заявление прокурора Новокубанского района и пояснил, что Глухенько З.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны Г..... М.И., вместе с мужем и другими членами семьи проживала в жилом доме по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района, после смерти мужа осталась проживать в жилом доме, нуждается в улучшении жилищных условий, так как размер площади жилого дома составляет менее 60 кв.метров, Глухенько З.И. обратилась с заявлением о принятии её на учёт, однако ей в этом было отказано по тем основаниям, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия и подарила жилой дом своей дочери.
Администрация муниципального образования Новокубанский район была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской в получении судебной повестки ( л.д.66 ), представитель администрации не явился в судебное заседание, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора, допросив свидетеля В.... Л.М., исследовав представленными доказательства и материалы дела, суд находит заявление прокурора Новокубанского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Глухенко З.И. состояла в зарегистрированном браке с Г..... М.И., который являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ДД.ММ.ГГГГ Г..... М.И. умер, в связи с чем его вдове Глухенько З.И. в установленном законом порядке выдано удостоверение о наличии прав, льгот и преимуществ, установленных для родителей и жён погибших военнослужащих ( л.д.41, 42 )
Указом Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года (с изменениями, внесёнными Указом №30 от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было признано необходимым обеспечить жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»
Постановлением и.о. главы муниципального образования Новокубанский район №1908 от 27.10.2010 года Глухенько З.И. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что она являясь собственником жилого дома, расположенного по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района, ухудшила свои жилищные условия и подарила жилой дом своей дочери В.... Л.М., в связи с чем в течение пяти лет не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ( л.д.17 )
В соответствии со ст.49 ч.1, 50, 51 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договором социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части третьей ст.49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Судом установлено, что Глухенько З.И. до 1997 года вместе со своим мужем Г..... М.И. проживали в жилом доме по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района, указанный жилой дом был зарегистрирован на праве собственности на Г..... М.И., являющегося участником Великой Отечественной войны 1941-1945гг.
В 1997 года в указанный жилой дом на правах членов семьи Г..... М.И. и Глухенко З.И. вселилась их дочь В.... Л.М., внук В.... Е.Л., его жена В..... И.П., несовершеннолетние правнуки В..... М.Е. и В..... С.Е., что подтверждается справками с места жительства.
Решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района №24 от 05.03.2009 года на территории Советского сельского поселения Новокубанского района установлены следующие нормы представления жилого помещения: 17,0 кв.метров- минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; 10,0 кв.метров- минимальный размер учетной нормы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся ( л.д.8 )
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенного по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района общая полезная площадь жилого дома составляет 51,4 кв.метров, жилая площадь составляет 42,8 кв.метров ( л.д.49-58 )
Таким образом, у участника Великой Отечественной войны 1941-1945гг. Г..... М.И., который проживал в указанном выше жилом доме с другими членами семьи, всего 7 человек, еще при его жизни возникло право быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако администрация муниципального образования Новокубанский район участника Великой Отечественной войны Г..... М.И. на учет по льготному списку в соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах» при его жизни не поставила.
Согласно свидетельства о смерти участник Великой Отечественной войны 1941-1945гг. Г..... М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.41 )
После смерти Г..... М.И. его вдова Глухенько З.И. как наследник по закону первой очереди, приняла наследство, оформила право собственности на жилой дом по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района, 20.04.2010 года получила свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрировала право собственности на жилой дом, 17.06.2010 года подарила указанный жилой дом своей дочери В.... Л.М., заключив с ней договор дарения, В.... Л.М. произвела государственную регистрацию перехода права собственности и 09.07.2010 года получила свидетельство о государственной регистрации права ( л.д.46-47, 48 )
Согласно выписки из лицевого счёта жилого помещения в жилом доме по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района и справок с места жительства, в настоящее время в указанном жилом проживают ещё 6 человек: В.... Л.М., ее мать Глухенько З.И., сын В.... Е.Л., невестка В..... И.П., двое несовершеннолетних внуков В..... М.Е. и В..... С.Е. ( л.д.30-34, 71-72 )
Согласно технического паспорта на жилой дом по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района общая полезная площадь составляет 51,4 кв.метров, на долю вдовы участника Великой Отечественной войны Глухенько З.И. приходится общая площадь 8,5 кв.метров, что значительно меньше установленной Федеральным законом «О ветеранах» учетной нормы жилой площади 18 кв.метров, а также меньше учетной нормы 10,0 кв.метров, установленной Советским сельским поселением Новокубанского района, что делает Глухенько З.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
То обстоятельство, что Глухенько З.И., являясь собственником жилого дома по <адрес> в ст.Советская Новокубанского района, подарила его своей дочери В.... Л.М. и тем самым, по мнению администрации муниципального образования Новокубанский район, умышленно ухудшила свои жилищные условия, само по себе не является основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по льготному списку, так как эта нуждаемость в улучшении жилищных условий имела место и в тот период, когда она являлась собственником указанного жилого помещения, продолжает иметь место и в настоящее время, когда Глухенько З.И. проживает в жилом доме по <адрес> в ст.советская Новокубанского района на правах члена семьи нового собственника жилого помещения В.... Л.М.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ч.1 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. главы муниципального образования Новокубанский район №1908 от 27.10.2010 года «Об отказе в принятии З.И.Глухенько- вдовы участника Великой Отечественной войны на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать незаконным.
Обязать орган местного самоуправления- администрацию муниципального образования Новокубанский район принять Глухенько З.И., являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ:БАБЕНКО П.Н.