Дело № 2-287/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск23 марта 2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием заявителя Вишнякова М.В., представителя заинтересованного лица Казинской О.Д., заинтересованных лиц Киктенко А.А., Вагнера И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ВИШНЯКОВА М.В. об оспаривании действий отдела внутренних дел по Новокубанскому району и должностных лиц отдела внутренних дел по Новокубанскому району,
У С Т А Н О В И Л:
Вишняков М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия отдела внутренних дел по Новокубанскому району и должностных лиц этого отдела Киктенко А.А. и Вагнера И.В. по запрещению ему как адвокату проходить с техническим средством связи сотовым телефоном в изолятор временного содержания и сдаче указанного телефона при посещении изолятора временного содержания 10.02.2011г. и 02.03.2011г. для следственных действий с участием подзащитного М...... С.Г. и обязать отдел внутренних дел по Новокубанскому району (далее – ОВД по Новокубанскому району) устранить допущенные нарушения. В обоснование заявления указано, что действующим законодательством допускается пронос и использование в изоляторах временного содержания адвокатом (защитником) при свиданиях с подозреваемыми и обвиняемыми предметов и вещей, не запрещенных законом и необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, а сотовый телефон не входит в перечень предметов, запрещенных законом. Однако 10 февраля и 2 марта 2011г. при посещении им в изоляторе временного содержания ОВД по Новокубанскому району обвиняемого сотрудники изолятора Киктенко и Вагнер потребовали от него сдать сотовый телефон, пояснив, что иначе они его не допустят к подзащитному для производства следственных действий.
В судебном заседании заявитель Вишняков М.В. настаивал на удовлетворении заявления и пояснил, что 10 февраля 2011г. он вынужден был подчиниться незаконному требованию сотрудников изолятора временного содержания Киктенко и Вагнера, чтобы не сорвать проведение следственного действия, а 2 марта 2011г. от него также потребовали сдать сотовый телефон, однако в этот день он с собой сотовый телефон не брал. В настоящее время он получил из прокуратуры Новокубанского района ответ на свою жалобу по поводу указанных действий сотрудников изолятора временного содержания, из которого следует, что эти действия были неправомерными.
Представитель отдела внутренних дел по Новокубанскому району по доверенности Казинская О.Д. с заявлением не согласилась, мотивируя тем, что адвокат при посещении подозреваемого и обвиняемого в изоляторе временного содержания вправе пользоваться техническими средствами, к которым сотовый телефон не относится. Проносить сотовый телефон как средство связи в изолятор временного содержания запрещается приказом МВД РФ № 140 дсп от 7 марта 2006г., в соответствии с которым и действовали сотрудники изолятора.
Заинтересованные лица Киктенко А.А. и Вагнер И.В. возражали против удовлетворения заявления по этим же основаниям, пояснив, что они являются сотрудниками изолятора временного содержания ОВД по Новокубанскому району и от заявителя действительно потребовали сдать имевшийся при нем сотовый телефон, так как его проносить в изолятор запрещено.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 6 Федерального закона от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает, что адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статья 16) в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной пограничной службой РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливается, в частности, порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником.
Согласно части 2 пункта 141 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950 (в редакции от 13.09.2010г.) адвокатам (защитникам, получившим разрешение на свидание с подозреваемыми или обвиняемыми, разрешается проносить и использовать предметы и вещи, не запрещенные законом, необходимые для оказания подозреваемым или обвиняемым квалифицированной юридической помощи.
Из материалов дела установлено, что заявитель Вишняков М.В. является адвокатом Новокубанского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов. Указанное обстоятельство подтверждается представленным заявителем удостоверением и не отрицается заинтересованными лицами.
Доводы заявителя о том, что 10 февраля и 2 марта 2011г. при посещении им изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Новокубанскому району для участия в следственных действиях, проводимых с участием обвиняемого М...... С.Г., сотрудники изолятора потребовали сдать сотовый телефон, не оспариваются заинтересованными лицами, заявившими, что они действовали правомерно, в соответствии с приказом № . . . дсп от 7 марта 2006 «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», который предусматривает, что при осуществлении пропускного режима дежурный ИВС (помощник дежурного) опрашивает в обязательном порядке прибывших сотрудников правоохранительных органов и иных лиц о наличии у них средств радиотелефонной связи, оружия, при их наличии предлагает прибывшим сдать имеющиеся предметы на временное хранение, выдает соответствующие карточки- заместители, обеспечивает сохранность сданных предметов и их выдачу владельцам.
Суд считает, что применение указанного приказа ограничивает конституционное право подозреваемого и обвиняемого на помощь адвоката. Ограничения и запреты на пронос адвокатом в изолятор временного содержания предметов и вещей для использования при свидании с подозреваемыми или обвиняемыми в целях оказания им квалифицированной юридической помощи могут быть введены только федеральным законом, а не ведомственным нормативным правовым актом. В настоящее время ограничение на пронос адвокатом в изолятор временного содержания сотового телефона федеральным законом не установлено. Кроме того, предложение сдать сотовый телефон по смыслу указанного приказа не является прямым запрещением проносить сотовый телефон в изолятор временного содержания.
При таких обстоятельствах суд находит, что заявление Вишнякова М.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с заинтересованных лиц подлежат взысканию в пользу заявителя солидарно расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия отдела внутренних дел по Новокубанскому району, должностных лиц отдела внутренних дел по Новокубанскому району Киктенко А.А. и Вагнера И.В. о запрещении адвокату Новокубанского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов Вишнякову М.В. проносить сотовый телефон в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Новокубанскому району и обязать отдел внутренних дел по Новокубанскому району устранить допущенные нарушения прав адвоката.
Взыскать с отдела внутренних дел по Новокубанскому району, Киктенко А.А., Вагнера И.В. в пользу Вишнякова М.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ:Т.Д.Кузьменко