Дело № 2-419/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск5 мая 2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием истца Чернобровкиной Г.П., её представителя Переясловой Л.И., представителя ответчика Чулковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЧЕРНОБРОВКИНОЙ Г.П. к УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА Российской Федерации в Новокубанском районе Краснодарского края о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чернобровкина Г.П. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она имеет стаж педагогической работы двадцать пять лет, поэтому обратилась в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по назначению и перерасчету пенсии управления Пенсионного фонда отказала ей в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа период работы в качестве руководителя кружка районного Дома пионеров Усть-Донецкого района Ростовской области с 12.11.1988г. по 27.04.1994г., так как включение работы в этой должности в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, а также исключив из специального стажа период работы в должности учителя математики с 01.01.2009г. по 17.07.2009г., в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 9 ст.Советской, так как сведения о работе не отражены на индивидуальном лицевом счете. Считает действия комиссии незаконными, поскольку она имела педагогическую нагрузку, её должность с 1993 года стала именоваться педагог дополнительного образования, работа в этой должности позволяла иметь право на льготную пенсию. Просит признать решение комиссии незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с 17.07.2009г., так как ее работа постоянно была связана с воспитанием детей.
В письменном отзыве на исковое заявление руководитель управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе просит иск удовлетворить частично, признавая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2009г. по 17.07.2009г. в должности учителя математики в МОУСОШ № 9 ст.Советской, в остальной части исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости у Чернобровкиной специальный стаж в связи с педагогической деятельностью составлял 20 лет 1 месяц 8 дней вместо требуемых 25 лет. Её педагогическая деятельность осуществлялась в должностях, которые не предусмотрены соответствующими Списками.
В судебном заседании истец Чернобровкина Г.П. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснила, что она, работая руководителем различных кружков, постоянно занималась воспитательной работой с детьми.
Представитель истца по доверенности Переяслова Л.И. также просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Чулкова Н.П. в судебном заседании иск признали частично – в части включения в специальный стаж периода работы в должности учителя математики с 01.01.2009г. по 17.07.2009г., и пояснила,
что комиссия обоснованно исключила из специального стажа период работы в должности руководителя кружка и методиста районного дома пионеров, так как эти должности не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей с учетом которых может быть назначена досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав объяснения участников процесса исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Чернобровкина Г.П. 17 июля 2009г. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.08.2009г. в назначении досрочной пенсии по старости Чернобровкиной отказано в виду отсутствия необходимого для этого стажа в количестве 25 лет.
Согласно трудовой книжке истец Чернобровкина Г.П. с 24.11.1994г. по настоящее время работает учителем математики в средней школе № 9 ст.Советской Новокубанского района. Отражение на ее лицевом счете периода работы с 01.01.2009г. по 17.07.2009г. подтверждается справкой о перечислении страховых взносов, а также указанный факт признал в судебном заседании представитель ответчика. На основании этого суд считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Согласно трудовой книжке истец Чернобровкина Г.П. с 12.11.1988г. по 27.04.1994г. работала в качестве руководителя кружка районного Дома пионеров Усть-Донецкого района ростовской области, и, кроме того, с 02.01.1989г. по 27.04.1994г. там же работала методистом по пионерской работе. Из искового заявления следует, что истец просит включить ей в специальный стаж только работу в качестве руководителя кружка.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., должность руководителя кружка в районном Доме пионеров не предусмотрена.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка".
Доводы искового заявления о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности "педагог дополнительного образования", являются ошибочными.
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
На основании изложенного суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца в качестве руководителя кружка в Доме пионеров.
При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж работы в качестве руководителя кружка в Доме пионеров, о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с 17 июля 2009г. удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Чернобровкиной Г.П. удовлетворить частично.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокубанском районе Краснодарского края включить Чернобровкиной Галине Петровне период работы с 01.01.2009г. по 17.07.2009г. в должности учителя математики в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 9 станицы Советской муниципального образования Новокубанский район в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периода работы с 12.11.1988г. по 27.04.1994г. в качестве руководителя кружка районного Дома пионеров Усть-Донецкого района Ростовской области, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 августа 2009г. об отказе в назначении Чернобровкиной Г.П. досрочной пенсии по старости и о назначении Чернобровкиной Г.П. досрочной пенсии по старости с 17 июля 2009г. ОТКАЗАТЬ.
Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе в пользу Чернобровкиной Г.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ:Т.Д.Кузьменко