к делу №2-399/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 годаг. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: истца (прокурора) – старшего помощника прокурора Новокубанского района Посевина Руслана Вячеславовича; представителя ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району, как третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования, – Москвина Виталия Валерьевича; представителя МБУЗ Центральная районная больница Новокубанского района, как третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования,– Бугасовой Татьяны Юрьевны;
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к Горбаневу Н.И. о прекращении права управления транспортным средством
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Горбаневу Н.И. о прекращении права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, указав, что прокуратурой Новокубанского района во исполнение задания прокуратуры края с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими противопоказания на данный вид деятельности. Так, установлено, что Горбанев Н.И., согласно полученной из ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району информации, имеет действительное водительское удостоверение серии <адрес> от 22.03.2008 на управление транспортными средствами. Согласно предоставленной МУЗ ЦРБ Новокубанского района медицинской справки от 15.02.2011 Горбанев Н.И. с 2010 года состоит на учете у врача-< . . . >». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № . . ., не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности лица, страдающие наркоманией. В ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», говорится о том, что наркомания это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ухудшении здоровья водителя, он не может иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не способен контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. Таким образом, в нарушение требований закона Горбанев Н.И., признанный непригодным к управлению транспортным средствами в виду диагноза «зависимость от опиатов средней степени», имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Между тем, управление транспортным средством, как источником повышенной опасности, лицом признанным непригодным к управлению транспортным средством, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения (неопределенного круга лиц), в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам края и Российской Федерации в целом, что в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, указав, что Горбанев Н.И. страдает зависимостью от алкоголя средней степени.
Представители третьих лиц - МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района, по доверенности Бугасова Т.Ю., ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району, по доверенности Москвин В.В. в судебном заседании просили суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Ответчик Горбанев Н.И. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, подтверждением чего является почтовое уведомление о вручении судебной повестки (л.д. 13), уважительных причин своей не явки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика Горбанева Н.И..
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке ОГИБДД ОВД по Новокубанскому района у Горбанева Н.И. имеется водительское удостоверение серии <адрес>, выданное отделением ГИБДД ОВД по Новокубанскому району 22.03.2008 года на право управления транспортными средствами категории «А,В», сроком действия до 22.03.2018 года. (л.д. 6)
Согласно предоставленной МУЗ ЦРБ Новокубанского района медицинской справке от 15.02.2011г. Горбанев Н.И. с 2010 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «зависимость от алкоголя средней степени». (л.д. 4).
В ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 8 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктами 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, лица, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ухудшении здоровья водителя, он не может иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не способен контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны.
Таким образом, в нарушение требований закона Горбанев Н.И., признанный непригодным к управлению транспортным средствами в виду диагноза < . . . >», имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Управление транспортным средством, как источником повышенной опасности, лицом признанным непригодным к управлению транспортным средством создаёт реальную угрозу жизни и здоровья, участников дорожного движения (неопределенного круга лиц), в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам края и Российской Федерации в связи с чем, иск прокурора Новокубанского района суд считает подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбанева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.
До подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья и предупреждения нарушения прав участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) изъять у Горбанева Н.И. водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 22.03.2008 ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
СудьяГ.Ф. Симанчев