к делу №2-503/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2011 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: заявителя (прокурора) – помощника прокурора Новокубанского района Могилкина А.А.; представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение – Филатова А.А.; представителя заинтересованного лица – Новокубанского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Гончаровой Л.В.,
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации об оспаривании действия (бездействия) администрации муниципального образования Верхнекубанского сельского поселения по информационному взаимодействию при ведении государственного кадастра объектов недвижимости
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации об оспаривании действия (бездействия) администрации муниципального образования Верхнекубанского сельского поселения по информационному взаимодействию при ведении государственного кадастра объектов недвижимости изложив свои требования следующим образом: 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение Новокубанского района, в части не предоставления в орган кадастрового учета в течение пяти рабочих дней со дня принятия в пределах компетенции решений, в связи с которыми требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения; 2. Обязать администрацию муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение устранить допущенные нарушения в полном объеме путем направления в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю копий следующих решений: - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 15.03.2011 № 36 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: хутор Марьинский, улица Лесная, 10»; - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 21.03.2011 № 39 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, хутор Роте-Фане, улица Садовая, 30»; - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 28.03.2011 № 48 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку, расположенному под домовладением по адресу: хутор Кирова, улица Виноградная, 64»; - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 63 «Об уточнении и закреплении адресных данных»; - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 61 «Об уточнении адресных данных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, примерно в 115 м. по направлению на северо-запад от ориентира Верхнекубанского сельского поселения в границах ФГУП ОПХ ПЗ «Ленинский путь», пересечение ул. Красная и Верхнекубанская, расположенного за пределами участка»; - постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 56 «Об уточнении и закреплении адресных данных квартире, расположенной по адресу: хутор Кирова, улица Д. Сорокиной, дом 4, квартира 7».
В обоснование своих требований указал следующее.
Прокуратурой района при проведении проверки соблюдения земельного законодательства органами местного самоуправления выявлены нарушения установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.
Установлено, что 15.03.2011 постановлением главы Верхнекубанского сельского поселения № 36 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: хутор Марьинский, улица Лесная, 10» изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 23:21:0311001:0115, общей площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: хутор Марьинский, улица Лесная, 10, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, на вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Также, постановлением главы Верхнекубанского сельского поселения от 21.03.2011 № 39 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, хутор Роте-Фане, улица Садовая, 30» земельному участку, относящемуся к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1600 кв.м., имевшему ошибочный ранее адрес: хутор Роте-Фане, ул. Садовая, 31, считать правильным хутор Роте – Фане, ул. Садовая, 30.
Постановлением главы Верхнекубанского сельского поселения от 28.03.2011 № 48 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку, расположенному под домовладением по адресу: хутор Кирова, улица Виноградная, 64» земельному участку, имевшему ранее адрес: хутор Кирова, ул. Виноградная, 64/1, присвоен адрес: хутор Кирова, улица Виноградная, 64.
Постановлением главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 63 «Об уточнении и закреплении адресных данных» нежилому помещению, недостроенному административному зданию, расположенному по адресу: хутор Кирова, присвоен адрес: хутор Кирова, ул. Центральная, 1.
Постановлением главы Верхнекубанского сельского от 14.04.2011 № 61 «Об уточнении адресных данных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, примерно в 115 м. по направлению на северо-запад от ориентира Верхнекубанского сельского поселения в границах ФГУП ОПХ ПЗ «Ленинский путь», пересечение ул. Красная и Верхнекубанская, расположенного за пределами участка» объектам недвижимости литер А, Б, В, принадлежащих на праве собственности ОАО ОПХ ПЗ «Ленинский путь», имевшим ранее адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, город Новокубанск, улица Верхнекубанская, присвоен адрес: Краснодарский край, Новокубанский район, примерно в 115 м. по направлению на северо-запад от ориентира Верхнекубанского сельского поселения в границах ФГУП ОПХ ПЗ «Ленинский путь», пересечение улиц Красная и Верхнекубанская, расположенного за пределами участка.
Постановлением главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 56 «Об уточнении и закреплении адресных данных квартире, расположенной по адресу: хутор Кирова, улица Д. Сорокиной, дом 4, квартира 7» квартире, расположенной по адресу: хутор Кирова, ул. Д. Сорокиной, 4/7, присвоен адрес: х. Кирова, ул. Д Сорокиной, дом 4, квартира 7.
По мнению заявителя, бездействие администрации муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение, выраженное в непредставлении предусмотренных законодательством сведений, препятствует ведению государственного кадастра недвижимости, чем затрагиваются не персонифицированные интересы Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Новокубанского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Гончарова Л.В., в судебном заседании поддержала заявленные, прокурором Новокубанского района, требования просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение – Филатов А.А., в судебном заседании, фактические обстоятельства не оспаривал, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.
Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости - разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок; адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости.
В силу ст. 3 названного Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16909) федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Согласно сведениям, предоставленным Новокубанским отделом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.05.2011 № 00180/43-6 копии вышеуказанных постановлений главы Верхнекубанского сельского поселения в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, не поступали.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Ведение земельного кадастра представляет собой важную функцию органов государственной власти по управлению земельным фондом в Российской Федерации, и обусловлено необходимостью учета всех земельных ресурсов государства.
При изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение Новокубанского района, в части не предоставления в орган кадастрового учета в течение пяти рабочих дней со дня принятия в пределах компетенции решений, в связи с которыми требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения.
Обязать администрацию муниципального образования Верхнекубанское сельское поселение устранить допущенные нарушения в полном объеме путем направления в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю копий следующих решений:
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 15.03.2011 № 36 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: хутор Марьинский, улица Лесная, 10»;
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 21.03.2011 № 39 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, хутор Роте-Фане, улица Садовая, 30»;
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 28.03.2011 № 48 «Об уточнении и закреплении адреса земельному участку, расположенному под домовладением по адресу: хутор Кирова, улица Виноградная, 64»;
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 63 «Об уточнении и закреплении адресных данных»;
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 61 «Об уточнении адресных данных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, примерно в 115 м. по направлению на северо-запад от ориентира Верхнекубанского сельского поселения в границах ФГУП ОПХ ПЗ «Ленинский путь», пересечение ул. Красная и Верхнекубанская, расположенного за пределами участка»;
- постановление главы Верхнекубанского сельского поселения от 14.04.2011 № 56 «Об уточнении и закреплении адресных данных квартире, расположенной по адресу: хутор Кирова, улица Д. Сорокиной, дом 4, квартира 7».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
Судья Г.Ф. Симанчев