Дело № 2-504/2011г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09.06.2011г. г. Новокубанск
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием прокурора Дикой И.В., председателя призывной комиссии Новокубанского района Гончарова С.Б.,
рассмотрев заявление прокурора Новокубанского района о признании незаконным решения призывной комиссии Новокубанского района от 05.05.2011г. № 15 о предоставлении отсрочки от призыва Соколову В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Новокубанского района от 05.05.2011г. № 15 о предоставлении отсрочки от призыва Соколову В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., указав, что во исполнение задания прокуратуры края от 04.05.2011 о проведении дополнительной проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе при призыве граждан на военную службу за период весна-осень 2010 и весна 2011 годов прокуратурой района проведена настоящая проверка, в ходе которой установлены нарушения в деятельности муниципальной призывной комиссии по принятию решения об отсрочке прохождения военной службы.
Воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, организуется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказом МО РФ № 400 от 02.10.2007, Положением о воинском учете.
Так, решением призывной комиссии от 05.05.2011 года № 15 Соколову В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., предоставлена отсрочка от призыва до 01.10.2011 года по ст.24 п.1 «а».
Данная отсрочка предоставлена необоснованно.
Согласно приговору суда от 24.11.2009 Соколов В.А. осужден по ст.73 УК РФ, в виде условной меры наказания, сроком на 1,6 месяцев. Назначенное Соколову В.А. наказание заканчивается 24.05.2011 года и только в том случае, если осужденный не совершит других преступлений и отбудет его.
Однако Соколов В.А. был вызван на призывную комиссию, не отбыв наказание, не предоставив призывной комиссии сведений о погашении и снятии судимости, где ему была предоставлена отсрочка от призыва по ст.13 г, категория годности Г, с дальнейшим лечением, то есть по состоянию здоровья до 01.10.2011 года.
В соответствии с п.3 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание и имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
Таким образом, Соколов В.А. не подлежал вызову на призывную комиссию для решения о его призыве, в связи с неотбытым наказанием, не снятой и непогашенной судимостью.
Главой администрации муниципального образования Новокубанский район во исполнение организации очередного призыва принято Распоряжение «О порядке организации призыва граждан на военную службу», создании призывной комиссии и обязанностях должностных лиц по организации данной работы № 54-р от 15.03.2011. Данным Распоряжением был утвержден основной и резервный состав комиссии, председателем которой является Гончаров С.Б. – ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район.
В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, в том числе дела об оспаривании решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставлено право обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации. Обжалуемое решение призывной комиссии от 05.05.2010 года № 15 нарушает не только требования законодательства в области воинского учета, так как принятие необоснованных решений ведет к искажению статистических данных, но интересы государства. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России (ст.59 Конституции РФ), закон о воинской обязанности устанавливающий формы реализации этой обязанности рассматривает их как осуществление деятельности в интересах общества и государства. При этом, деятельность по обеспечению призыва граждан на военную службу и принятие в связи с этим законных и обоснованных решений возлагается федеральным законом на муниципальные призывные комиссии.
Таким образом, принятое призывной комиссией решение от 05.05.2011 № 15 в отношении Соколова В.А. о предоставлении ему отсрочки от призыва по указанному основанию не соответствует требованиям ч.3 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В судебном заседании прокурор Дикая И.В. от заявленных требований отказалась, так как решением призывной комиссии Новокубанского района от 08.06.2011г. № 20 решение призывной комиссии Новокубанского района от 05.05.2011г. № 15 о предоставлении отсрочки от призыва Соколову В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., было отменено.
Судом прокурору Дикой И.В. разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,220,221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора Дикой И.В. отказ от заявления о признании незаконным решения призывной комиссии Новокубанского района от 05.05.2011г. № 15 о предоставлении отсрочки от призыва Соколову В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Производство по делу прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Оврах В.Е.