Дело № 2-498/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 22 июня 2011г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием истца Майера Э.А., представителя истца адвоката Ивановой В.В., представителя ответчика В...... О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МАЙЕРА Э.А. к УПРАВЛЕНИЮ социальной защиты населения в Новокубанском районе о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Майер Э.А. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе, в котором просит проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы возмещения вреда здоровью, определенной решением Новокубанского районного суда от 10.04.2008г., применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю за период с 01.07.2000г. по 31.12.2006г. соответственно 1,182; 1,223; 1,159; 1,107; 1,122; 1,123; 1,095; 1,113; 1.131, и взыскать за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки в сумме 176603 рубля, образовавшиеся в результате этой индексации, В обоснование своих требований истец ссылается на то, что взысканная по решению Новокубанского районного суда от 10.04.2008г. ему как инвалиду ЧАЭС сумма в возмещение вреда здоровью была выплачена, спустя значительный период времени, и в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность.
В судебном заседании истец Майер Э.А. и его представитель адвокат Иванова В.В. просили иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Новокубанском районе по доверенности В...... О.В. иск не признала, пояснив, что управление социальной защиты населения производило индексацию в установленном законом порядке, которым не предусмотрена индексация с применением индекса потребительских цен. Считает, что право на взыскание инфляционных убытков за период до вынесения судебного решения 2008 года у истца не возникло. Индексация же взысканных сумм должна быть произведена в порядке ст. 208 ГПК РФ только с даты вынесения судебного решения до дня исполнения решения, что судом уже сделано в определении 29 июля 2010г. Кроме того, в случае индексации сумм должны быть применены индексы роста потребительских цен по Российской Федерации, а не по Краснодарскому краю.
Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Новокубанского районного суда от 10.04.2008г. в пользу Майера Э.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2007 г. в размере 373 466,04руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума пенсионеров в Краснодарском крае, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. Решение вступило в законную силу 29.05.2008г. Из письма управления социальной защиты населения в адрес истца от 14.06.2011г. следует, что решение суда исполнено 28 октября 2009г.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Майеру Э.А. с 1 июля 2000 г., не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодательством права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В связи с этим требования Майера об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны.
Суд считает, что при расчете суммы инфляционных убытков подлежат применению индексы потребительских цен по Краснодарскому краю, т.е. по месту жительства истца, так как по смыслу закона индексация подлежащих выплате денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции, а определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации может производиться при отсутствии таких данных по субъекту Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика о том, что в случае индексации следует принимать во внимание индексы потребительских цен по Российской Федерации, так как выплата производится за счет средств федерального бюджета, не основаны на законе.
Таким образом, взысканную решением суда от 10 апреля 2008г. денежную сумму следует индексировать за период с 1 июля 2000г. по 31 декабря 2007г. с применением индексов потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемые населению, по Краснодарскому краю, рассчитанных органами статистики по Краснодарскому краю, а именно с применением индексов потребительских цен: за 2000 год - 1,182, за 2001 год - 1,223; за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113, 2008год – 1.131.
Из материалов гражданского дела по иску Майера к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, взыскании задолженности по выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, и из решения Новокубанского районного суда от 10.04.2008г. по этому делу установлено, что за период 01.07.2000г. по 31.12.2007г. в пользу Майера взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в общей сумме 373 466,04руб., в том числе: за период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. в пользу истца взыскана недополученная сумма 363,80руб., за период с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. – получена вся причитающаяся сумма, за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. – 15 999,36руб., за период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. – 19 551,24руб., за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. – 53692,7руб. (8126,6руб.+45566,1руб.), с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. – 86 707,28руб., с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. - 94 784,46руб., с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. – 102 367,11руб. Указанная сумма выплачена Майеру, согласно справки выданной ответчиком, 28.10.2009г.
Отсюда сумма инфляционных убытков за период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. с применением указанных индексов составит 1 171,88руб. (363,8руб. х 1,182 х 1,223 х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. задолженности не было, следовательно, не было и инфляционных убытков.
За период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит 35 651,53руб. (15 999,36руб. х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. сумма инфляционных убытков составит 37 589,49руб. (19 551,24руб. х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. сумма инфляционных убытков составит 93 252,3руб. (53 692,68руб. х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. сумма инфляционных убытков составит 134 216,90руб. (86 707,28руб. х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. инфляционные убытки составят 130 649,88руб. (94 784,46руб. х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. инфляционные убытки составляют 128 860,02руб. (102 367,11руб. х 1,113 х 1,131).
Таким образом, общая сумма задолженности за период с 01.07.2000г. по 31.12.2007г. составляет 561 392,01руб. С учетом выплаченной по решению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 373 466,04руб. к выплате подлежит 187 925,97руб.
Согласно части 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Поскольку федеральными законами не предусмотрена возможность взыскания инфляционных убытков в большем размере, чем было указано истцом в исковых требованиях, то взысканию подлежит указанная в исковом заявлении сумма 176 603руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с управления социальной защиты населения в Новокубанском районе за счет средств федерального бюджета РФ в пользу Майера Э.А. инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 31.12.2007г. в размере 176 603руб. (сто семьдесят шесть тысяч шестьсот три рубля).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Т.Д.Кузьменко