к делу №2-583/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2011 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: истца (прокурора) – помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В.; ответчика, в лице муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 – Голубец В.Ф.; государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району Лебедева С.И., как представителя третьего лица на стороне истца;
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к МОБУСОШ № 14 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о понуждении в устранении нарушений в эксплуатации транспортного средства
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОБУСОШ № 14 о признании незаконным бездействия МОБУСОШ № 14, выразившееся в непринятии мер по установлению нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения, о понуждении ответчика об устранении допущенных нарушений при эксплуатации транспортного средства – автобуса КАВЗ 397653 № . . ., предусмотренного для перевозки учащихся образовательного учреждения в полном объеме.
В обоснование своих исковых требований указал следующее.
Прокуратурой района в ходе проверки информации начальника ОГИБДД ОВД от 29.04.2011 года о нарушениях образовательным учреждением МОБУСОШ № 14 требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что МОБУСОШ № 14 допускаются нарушения при использовании транспортных средств автобусов для перевозки учащихся, а также бездействие по устранению ранее выявленных нарушений.
Государственным стандартом Российской Федерации 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к автобусам, предназначенным для перевозки детей.
В соответствии со ст.16, 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств участвующих в дорожном движении в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны обеспечивать соответствие технического состояние транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.
В нарушение требований указанных норм федерального законодательства о безопасности дорожного движения МОБУСОШ № 14 допускается эксплуатация транспортных средств в технически неисправном состоянии.
Так, 13.04.2011 при надзоре за дорожным движением выявлен автобус Кавз-397653, г/н № . . . принадлежащий МОУСОШ № 14, эксплуатирующийся при наличии неисправностей, при которых в соответствии с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации» эксплуатация транспортного средства запрещена (шина заднего левого внутреннего колеса имеет остаточную высоту протектора 0,0 мм).
За выпуск на линию технически неисправного автобуса механик МОУСОШ № 14 Ламухин М.Д.. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ. Директору МОБУСОШ № 14 Голубец В.Ф. выдано предписание № 701 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
25.04.2011 в ходе внеплановой (контрольной) проверки МОБУСОШ № 14 выявлен автобус Кавз-397653 г/н № . . ., задействованный в подвозе учащихся, не соответствующий ГоСТу Р 51160 -98 «Автобусы для перевозки детей», эксплуатирующийся при наличии неисправностей, при которых в соответствии с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации» таковая запрещена (не исправны кнопки вызова водителя).
За выпуск технически несправного транспорта на линию в отношении механика Л.... М.Д. составлен протокол по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ.
За невыполнение в установленный срок законного предписания ОГИБДД № 701, выданного ранее (13.04.2011), составлены протоколы об административных правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора школы Голубец В.Ф. и юридического лица МОБУСОШ № 14.
Несмотря на вышеуказанные нарушения законодательства МОБУСОШ № 14 не принимает действенных мер по их устранению, проявляя при этом незаконное бездействие.
Так, в 2010 году за выпуск на линию технически неисправного транспорта Л.... М.Д. трижды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, директор школы Голубец В.Ф. и юридическое лицо также привлекались к административной ответственности в виде штрафов, которые из-за бездействия и безответственности директора и механика наносят ущерб и без того трудному финансовому положению образовательного учреждения.
14.12.2010 года прокурор района, реагируя на информацию ГИБДД о нарушениях МОУСОШ № 14 требований законодательства о безопасности дорожного движения обращался с иском в Новокубанский районный суд о признании незаконным бездействия МОУСШ № 14. Решением суда иск был удовлетворен. нарушения впоследствии были устранены. Вместе с тем, в настоящее время вышеуказанными лицами, в том числе руководителем образовательного учреждения продолжают допускаться нарушения законодательства в данной сфере.
В ходе проверки доводов ГИБДД от 29.04.2011 также установлено, что МОУСОШ № 14 было выдано предписание № 706 в результате контрольной проверки от 25.04.2011г., однако директором МОУСОШ № 14 лишь 14.05.2011 в ГИБДД представлена информация о том, что в виду неоплаченного счета на 6 шин для автобуса КАВ3 397653 г/н № . . . последний не эксплуатируется по настоящее время.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», основным принципом государственной политики в области образования является приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.
Статьей 32 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательным учреждением допускается бездействие по устранению выявленных нарушений контролирующего органа, что в свою очередь влечет нарушение гарантированных прав и законных интересов несовершеннолетних на безопасность, охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса.
Согласно Уставу МОУСОШ № 14 деятельность образовательного учреждения финансируется управлением образования администрации муниципального образования Новокубанский район. Однако на устранение указанных нарушений денежные средства не запрашивались и не выделялись.
Неправомерным бездействием МОБУСОШ № 14 администрацией муниципального образования Новокубанский район нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, являющихся пассажирами данного автобуса.
С учетом изложенных обстоятельств и приведенных в иске норм закона, прокурор просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Государственный инспектор ОГИБДД ОВД по Новокубанскому району – Л.... С.И., будучи привлеченным в качестве третьего лица на стороне истца, поддержал заявленные исковые требования.
Директор МОБОУСМОШ № 14 – Голубец В.Ф., в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выноситься решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд считает, что признание представителем ответчика данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию судом. Представитель уполномочен на такие действия доверенностью, подписанной руководителем ответчика. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Суд в установленном законом порядке вынес определение (протокольно) о принятии признания ответчиком исковых требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 173 ГПК РФ, иных приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в исковом заявлении, суд находит иск, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие МОБУСОШ № 14, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения.
Обязать МОБУСОШ № 14 устранить допущенные нарушения при эксплуатации транспортного средства – автобуса КАВЗ 397653 г/н В № . . ., предусмотренного для перевозки учащихся образовательного учреждения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
Судья Г.Ф. Симанчев