к делу №2-584/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2011 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: истца (прокурора) – помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В.; представителей ответчика – МУП трест «НЖКТХ» – ФИО2, Ш..... В.В., К..... И.А.; представителя третьего лица на стороне истца – МЧС РФ ГПС ОГПН Новокубанского района – Х...... О.Ю.,
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц по иску к МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» о признании незаконным бездействия по исполнению законодательства о пожарной безопасности, о понуждении в устранении нарушений требований пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц по иску к МУП трест «Новокубанскжилкомтепхоз» о признании незаконным бездействия Муниципального унитарного предприятия трест «Новокубанскжилкомтепхоз» по невыполнению требований пожарной безопасности, о понуждении МУП «Новокубанскжилкомтепхоз» в устранении выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: разработать план эвакуации людей в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026-2001 в случае пожара; оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией (НПБ110-03 таб.3 п.38); определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с НПБ 105-03 (ППБ 01-03 п.33); установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в помещениях отсутствуют на видных местах (ППБ 01-03 п.13); в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 обозначить элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения.
В обоснование своих требований указал следующее.
Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории и объектах принадлежащих МУП трест «НЖКТХ», в рамках которой установлены нарушения требований правил пожарной безопасности Отделом государственного пожарного надзора Новокубанского района.
Настоящая проверка проведена 07.04.2011 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Новокубанского района по пожарному надзору Л..... А.В. № 83 от 23.03.2011 в соответствии с требованием прокуратуры района от 21.03.2011 № 7-15/1819.
В ходе проверки установлены следующие нарушения обязательных требований Правил пожарной безопасности, допущенные МУП трест «НЖКТХ» на территории объекта входящего в состав имущества предприятия - канализационный коллектор.
- в нарушение требований п.1 ст.151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и ППБ 01-03 п.16 не разработан план эвакуации людей в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026-2001 в случае пожара.
- помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ110-03 таб.3 п.38);
- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с НПБ 105-03 (ППБ 01-03 п.33)
- в помещениях отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13).
- в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы.
До настоящего времени требования ОГПН об устранении вышеуказанных нарушений ППБ не выполнены.
В соответствии со чт.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В области пожарной безопасности предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст.20 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования о пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию опасную для его здоровья.
Таким образом, ответчиком не принимаются меры по соблюдению требований федерального законодательства, направленные на обеспечение безопасного функционирования стратегически важных объектов для населения и своевременному принятию мер по противодействию проявлений террористического характера, не исполняются в срок законные требования государственных органов, наделенных полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан.
Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица - МЧС РФ ГПС отдела государственного пожарного надзора Новокубанского района – Х...... О.Ю., в судебном заседании подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представители ответчика – МУП трест «НЖКТХ», по доверенности, с полномочиями стороны - А..... Е.А., Ш..... В.В., К..... И.А., признали исковые требования в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выноситься решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд считает, что признание представителями ответчика данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию судом. Представители уполномочены на такие действия доверенностью, подписанной руководителем ответчика. Последствия признания иска представителям ответчика разъяснены и понятны.
Суд в установленном законом порядке вынес определение (протокольно) о принятии признания ответчиком исковых требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия трест «Новокубанскжилкомтепхоз» по невыполнению требований пожарной безопасности.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Новокубанскжилкомтепхоз» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности:
- разработать план эвакуации людей в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026-2001 в случае пожара.
-оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией (НПБ110-03 таб.3 п.38);
- определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с НПБ 105-03 (ППБ 01-03 п.33);
- установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в помещениях отсутствуют на видных местах (ППБ 01-03 п.13);
- в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 обозначить элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
Судья Г.Ф. Симанчев