к делу №2-579/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2011 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: заявителя (прокурора) – помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В.; представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение – Н.... В.В.; представителя заинтересованного лица – Новокубанского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Г..... Л.В.,
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации об оспаривании действия (бездействия) администрации муниципального образования Прочноокопского сельского поселения по информационному взаимодействию при ведении государственного кадастра объектов недвижимости
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации об оспаривании действия (бездействия) администрации муниципального образования Прочноокопского сельского поселения по информационному взаимодействию при ведении государственного кадастра объектов недвижимости изложив свои требования следующим образом: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение Новокубанского района, в части непредоставления в орган кадастрового учета в течение пяти рабочих дней со дня принятия в пределах компетенции решений, в связи с которыми требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения; обязать администрацию муниципального образования Прочноокопское сельское поселение устранить допущенные нарушения в полном объеме путем направления в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю копий следующих правовых актов: - постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 01.03.2011 № 24 «Об объединении смежных земельных участков»; - постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 14.03.2011 № 31 «Об уточнении адресных данных земельного участка»; - постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 15.03.2011 № 32 «О присвоении адреса нежилым сооружениям».
В обоснование своих требований указал следующее.
Прокуратурой района при проведении проверки соблюдения земельного законодательства органами местного самоуправления выявлены нарушения установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.
01.03.2011 постановлением главы Прочноокопского сельского поселения № 24 «Об объединении смежных земельных участков» объединены смежные земельные участки по адресам: Новокубанский район, станица Прочноокопская, <адрес>, площадью 1403 кв.м. с кадастровым номером № . . ., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения и эксплуатации пекарни и магазина и Новокубанский район, станица Прочноокопская, <адрес>, площадью 930 кв.м. с кадастровым № . . ., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства в один земельный участок.
Образуемому земельному участку площадью 2333 кв.м. определен вид разрешенного использования – «для размещения и эксплуатации пекарни и магазина» и присвоен адрес: Новокубанский район, станица Прочноокопская, <адрес>.
Также, постановлением главы Прочноокопского сельского поселения от 14.03.2011 № 31 «Об уточнении адресных данных земельного участка» адрес земельному участку с находящимся на нем домовладением, расположенному в ст. Прочноокопской по <адрес>, измен на адрес: ст. Прочноокопская, <адрес>.
Постановлением главы Прочноокопского сельского поселения от 15.03.2011 № 32 «О присвоении адреса нежилым сооружениям» присвоен нежилым сооружениям часовне, памятному кресту, колокольне, строению, находящимся в Новокубанском районе, п. Фортштадт адрес: Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, примерно в 1000 метрах по направлению на юго – восток от х. Фортштадт.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16909) федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Согласно сведениям, предоставленным Новокубанским отделом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.05.2011 № 00180/43-6 копии вышеуказанных постановлений главы Прочноокопского сельского поселения в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, не поступали.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Ведение земельного кадастра представляет собой важную функцию органов государственной власти по управлению земельным фондом в Российской Федерации, и обусловлено необходимостью учета всех земельных ресурсов государства.
По мнению заявителя, бездействие администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение, выраженное в непредставлении предусмотренных законодательством сведений, препятствует ведению государственного кадастра недвижимости, чем затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Новокубанского отдела Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – Г..... Л.В., в судебном заседании поддержала заявленные, прокурором Новокубанского района, требования просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение – Н.... В.В., в судебном заседании, фактические обстоятельства не оспаривал, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.
Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости - разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок; адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости.
В силу ст. 3 названного Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16909) федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Согласно сведениям, предоставленным Новокубанским отделом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.05.2011 № 00180/43-6 копии вышеуказанных постановлений главы Верхнекубанского сельского поселения в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, не поступали.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Ведение земельного кадастра представляет собой важную функцию органов государственной власти по управлению земельным фондом в Российской Федерации, и обусловлено необходимостью учета всех земельных ресурсов государства.
При изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение Новокубанского района, в части непредоставления в орган кадастрового учета в течение пяти рабочих дней со дня принятия в пределах компетенции решений, в связи с которыми требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения.
Обязать администрацию муниципального образования Прочноокопское сельское поселение устранить допущенные нарушения в полном объеме путем направления в Новокубанский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю копий следующих правовых актов:
- постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 01.03.2011 № 24 «Об объединении смежных земельных участков»;
- постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 14.03.2011 № 31 «Об уточнении адресных данных земельного участка»;
- постановление главы Прочноокопского сельского поселения от 15.03.2011 № 32 «О присвоении адреса нежилым сооружениям».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
Судья Г.Ф. Симанчев