Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-698
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 01.08.2011г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием ст.помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Разнатова С.В. об оспаривании решения главы органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах Разнатова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося < . . . >, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы муниципального образования Новокубанский район №515 от 11.04.2011 года, которым Разнатову С.В. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. )довой участника Великой Отечественной ваойны
В судебном заседании участвующий прокурор поддержал заявление прокурора Новокубанского района и пояснил, что Разнатов С.В. является инвалидом Великой Отечественной войны, в настоящее время проживает в жилом доме по <адрес> в г.Новокубанске, собственником жилого дома является его бывший зять Р..... Ю.В., Разнатов С.В. своего жилья не имеет, нуждается в нем, обратился в администрацию муниципального образования Новокубанский район с заявлением о принятии его на учёт, однако ему в этом было отказано.
Администрация муниципального образования Новокубанский район была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской в получении судебной повестки ( л.д.70 ), представитель администрации не явился в судебное заседание, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленными доказательства и материалы дела, суд находит заявление прокурора Новокубанского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Разнатов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ( л.д.19-23 )
Указом Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года (с изменениями, внесёнными Указом №30 от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было признано необходимым обеспечить жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
03.03.2011 года Разнатов С.В. обратился в администрацию муниципального образования Новокубанский район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ( л.д.14-15 )
Постановлением главы муниципального образования Новокубанский район №515 от 11.04.2011 года Разнатову С.В. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что им не представлены документы, предусмотренные статьей 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении», а именно: выписку из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, с места регистрации и с предыдущего места жительства, акт обследования жилищных условий, правоустанавливающие документы на домовладение, технический паспорт на домовладение, свидетельство о рождении.
В соответствии со ст.49 ч.1, 50, 51 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договором социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части третьей ст.49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Из материалов дела видно, что Разнатов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.09.2007 года зарегистрирован по адресу <адрес>, проживает в жилом доме вместе со своей дочерью Р...... Л.С. на основании договора найма жилого помещения, заключенного 01.06.2010 года между Р..... Ю.В. и Р...... Л.С. ( л.д.8 ), ранее Разнатов С.В. проживал в жилом доме по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, 02.09.2007 года Разнатов С.В. продал указанный жилой дом А..... М.А., заключив с ней договор купли-продажи ( л.д.11 )
Как видно из копии учетного дела Разнатова С.В., обратившись с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он представил документы, подтверждающие отсутствие у него жилого помещения на территории Новокубанского района ( л.д.12-36 ), невозможность представления им технического паспорта на жилой дом по <адрес> в г.Новокубанске вызвана уважительной причиной, так как Разнатов С.В. не является собственником указанного жилого дома и не располагает указанным техническим паспортом, сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что не лишало администрацию муниципального образования Новокубанский район возможности истребовать выписку из инвентарного дела на указанный жилой дом из ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-краевое БТИ», кроме того, обязанность обследования жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны лежит не на самом Разнатове С.В., а на органе осуществляющим проверку представляемых документов, однако обследование жилищных условий Разнатова С.В. осуществлено не было.
Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления инвалида Великой отечественной войны Разнатова С.В. орган местного самоуправления фактически не дал оценки его доводам о нуждаемости в жилом помещении и отказал в принятии на учет в качестве нуждающегося по формальным основаниям ввиду непредставления всех необходимых документов, что нарушает права инвалида Великой Отечественной войны Разнатова С.В., поскольку поданное им заявление о нуждаемости в жилом помещении фактически осталось нерассмотренным по существу.
Судом установлено, что Разнатов С.В., являясь инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он не является собственником какого-либо жилого помещения, в настоящее время проживает в жилом доме по <адрес> в г.Новокубанске общей площадью 45,0 кв.метров, жилой площадью 20,0 кв.метров, который принадлежит на праве собственности Р..... Ю.В., членом семьи Р..... Ю.В. он не является, кроме него, в жилом доме значатся зарегистрированными собственник жилого дома Р..... Ю.В., наниматели жилого помещения Р...... Л.С., Р.... Д.Ю., Р..... К.Ю., что подтверждается копией домовой книги ( л.д.48-51 )
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из материалов дела видно, что 11.04.2011 года глава муниципального образования Новокубанский район своим постановлением №515 отказал инвалиду Великой Отечественной войны Разнатову С.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако копия указанного постановления вручена Разнатову С.В. не была, 19.04.2011 года представитель Разнатова С.В. по доверенности Р...... Л.С. получила письменное уведомление о результатах рассмотрения жилищного вопроса Разнатова С.В. ( л.д.39 ), после чего Разнатов С.В. 07.07.2011 года обратился с заявлением в прокуратуру Новокубанского района ( л.д.46-47 ), в ходе проведения прокурорской проверки была истребована копия постановления главы муниципального образования №515 от 11.04.2011 года и 22.07.2011 года прокурор Новокубанского района в интересах инвалида Великой Отечественной войны Разнатова С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ч.1 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление главы муниципального образования Новокубанский район №515 от 11.04.2011 года «Об отказе в принятии С.В.Разнатова- инвалида Великой Отечественной войны на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении» признать незаконным.
Обязать орган местного самоуправления- администрацию муниципального образования Новокубанский район принять инвалида Великой Отечественной войны Разнатова С.В. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.