Дело № 2-615/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 21 июля 2011г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием истца Чурикова С.В., представителя ответчика В..... О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЧУРИКОВА С.В. к УПРАВЛЕНИЮ социальной защиты населения в Новокубанском районе о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Чуриков С.В. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе, в котором просит проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы возмещения вреда здоровью, определенной решениями Новокубанского районного суда от 25 сентября 2003г., от 21 декабря 2006г., определениями Новокубанского районного суда от 5 ноября 2008г. и от 2 февраля 2009г., применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю за период с 15.02.2002г. по 30.11.2006г. соответственно 1,159; 1,107; 1,122; 1,123; 1,095 и взыскать за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки в сумме 29 179 рублей, образовавшиеся в результате этой индексации, В обоснование своих требований истец ссылается на то, что взысканные по решениям и определениям Новокубанского районного суда ему как инвалиду ЧАЭС суммы в возмещение вреда здоровью были выплачены несвоевременно, и в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность.
В судебном заседании истец Чуриков С.В. просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, и в уточненном исковом заявлении указал, что он допустил ошибку в расчете исковых требований, поэтому увеличивает исковые требования и просит взыскать инфляционные убытки по расчету суда.
Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Новокубанском районе по доверенности В..... О.В. иск не признала, пояснив, что управление социальной защиты населения производило индексацию в установленном законом порядке, которым не предусмотрена индексация с применением индекса потребительских цен. Вины управления социальной защиты населения в задержке выплаты проиндексированных сумм нет, так как управление самостоятельно не устанавливало ему размер суммы возмещения вреда. Право на получение сумм возмещения вреда в размерах, взысканных судом с 15.02.2002г., возникло у истца в 2003г. и в 2006г., поэтому он не вправе требовать взыскания инфляционных убытков с 15.02.2002г. Индексация взысканных сумм должна быть произведена в порядке ст. 208 ГПК РФ только с даты вынесения судебного решения до дня исполнения решения, что судом уже сделано в решениях от 25 сентября 2003г. и от 21 декабря 2006г. Кроме того, в случае индексации сумм должны быть применены индексы роста потребительских цен по Российской Федерации, а не по Краснодарскому краю.
Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 3 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Новокубанского районного суда от 25.09.2003г. в пользу Чурикова С.В. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 15 февраля 2002г. по 31 августа 2003г. в размере 6 552руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из роста прожиточного минимума пенсионеров в Краснодарском крае. Решение вступило в законную силу 6 октября 2003г. и исполнено 27 ноября 2011г.
Определением Новокубанского районного суда от 5 ноября 2008г. исправлена описка и арифметические ошибки в указанном решении, сумма задолженности за указанный период определена в размере 23 792,19руб. и подлежала выплате за минусом уже выплаченной по решению суда суммы. Определение суда исполнено 28 октября 2009г. в сумме 20 352,36руб.
Решением Новокубанского районного суда от 21 декабря 2006г. в пользу Чурикова взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2004г. по 01.12.2006г. в размере 15 677,03руб. с применением коэффициентов индексации, исходя из роста прожиточного минимума, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации. Решение вступило в законную силу 10.01.2007г. и исполнено 14.12.2007г.
Определением Новокубанского районного суда от 2 февраля 2009г. исправлена арифметическая ошибка в указанном решении, сумма задолженности за указанный период определена в размере 61 872,59руб. и подлежала выплате за минусом уже выплаченной по решению суда суммы. Определение суда исполнено 28 октября 2009г. в сумме 46 195,54руб.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 и от 11 мая 2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Чурикову С.В. с 15 февраля 2002г. по 31 августа 2003г. и с 01.01.2004г. по 01.12.2006г., не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодательством права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В связи с этим требования Чурикова об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны.
Суд считает, что при расчете суммы инфляционных убытков подлежат применению индексы потребительских цен по Краснодарскому краю, т.е. по месту жительства истца, так как по смыслу закона индексация подлежащих выплате денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции, а определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации может производиться при отсутствии таких данных по субъекту Российской Федерации.
Доводы представителя ответчика о том, что в случае индексации следует принимать во внимание индексы потребительских цен по Российской Федерации, так как выплата производится за счет средств федерального бюджета, не основаны на законе.
Таким образом, взысканные по судебным постановлениям денежные суммы следует индексировать за период с 15 февраля 2002г. по 28 октября 2009г. с применением индексов потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемые населению, по Краснодарскому краю, рассчитанных органами статистики по Краснодарскому краю, а именно с применением индексов потребительских цен: за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113, 2008год – 1.131.
Из материалов гражданского дела по иску Чурикова к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, взыскании задолженности по выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, из решения Новокубанского районного суда от 25.09.2003г. установлено, что за период 15.02.2002г. по 31.08.2003г. в пользу Чурикова взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в общей сумме 6 552,86руб., вся причитающаяся сумма выплачена истцу своевременно 27.11.2003г., в связи с чем суд считает, что Чуриков инфляционные убытки не понес, поэтому во взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременным исполнением решения от 25 сентября 2009г. следует отказать.
Из определения суда от 05.11.2008г. по этому же делу установлено, что за период 15.02.2002г. по 31.08.2003г. в пользу Чурикова взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в общей сумме 17 239,33руб. (23 792,19руб. - 6552,86руб.), в том числе: за период с 15.02.2002г. по 31.12.2002г. в пользу истца взыскана недополученная сумма 9 742,14руб. (12860,64руб. -31185,5руб.), за период с 01.01.2003г. по 31.08.2003г. – 7 497,19руб. (17 239,33руб. - 9742,14руб.). Вся причитающаяся сумма выплачена 28 октября 2009г.
Отсюда сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит за период с 15.02.2002г. по 31.12.2002г. 21 708,50руб. (9 742,14руб. х 1,159 х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
За период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. сумма инфляционных убытков составит 14 414,20руб. (7 497,19руб. х 1,107 х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113 х 1,131).
Общая сумма задолженности за период с 15.02.2002г. по 31.08.2003г. составляет 36 122,7руб. С учетом выплаченной по определению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 20352,36руб. к выплате подлежит 15 770,34руб.
Из материалов гражданского дела по иску Чурикова к управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе об индексации сумм возмещения вреда здоровью, из решения Новокубанского районного суда от 21 декабря 2006г. по этому делу установлено, что в пользу Чурикова взыскана задолженность за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. – 3 519руб., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. – 5 943,36руб., с 01.01.2006г. по 30.11.2006г. - 6 214,67руб. Указанные суммы выплачена Чурикову, согласно справки выданной ответчиком, 14.12.2007г.
Отсюда сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. 5 403,82руб. (3 519руб. х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113).
За период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. сумма инфляционных убытков составит 8 134,32руб. (5943,36руб. х 1,123 х 1.095 х 1,113).
За период с 01.01.2006г. по 30.11.2006г. инфляционные убытки составят 7 574,04руб. (6 214,67руб. х 1.095 х 1,113).
Общая сумма задолженности за период с 01.01.2004г. по 30.11.2006г. составляет 21 112,18руб. С учетом выплаченной по решению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 15 677,03руб. к выплате подлежит 5 435,15руб.
Из материалов этого же дела и определения Новокубанского районного суда от 2 февраля 2009г.. вступившего в законную силу 13.02.2009г. установлено, что в пользу Чурикова дополнительно взыскана задолженность, которая с учетом взысканных ранее по судебному решению сумм составляет за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. – 14 373,27руб., с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. – 15 954,35руб., с 01.01.2006г. по 30.11.2006г. - 15 867,94руб. Указанные суммы выплачены Чурикову, согласно справке, выданной ответчиком, 28.10.2009г.
Отсюда сумма инфляционных убытков с применением индексов потребительских цен составит за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. 24 963,19руб. (14 373,27руб. х 1,122 х 1,123 х 1.095 х 1,113х1.131).
За период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. сумма инфляционных убытков составит 24 696,23руб. (15 954,35руб. х 1,123 х 1.095 х 1,113х1.131).
За период с 01.01.2006г. по 30.11.2006г. инфляционные убытки составят 21 872,20руб. (15 867,94руб. х 1.095 х 1,113х1.131).
Общая сумма задолженности за период с 01.01.2004г. по 30.11.2006г. составляет 71 531,62руб. С учетом выплаченной по определению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 46 195,54руб. к выплате подлежит 25 336,06руб.
Таким образом, общая сумма инфляционных убытков составляет 46 541,55руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с управления социальной защиты населения в Новокубанском районе за счет средств федерального бюджета РФ в пользу Чурикова С.В. инфляционные убытки за период с 15.02.2002г. по 28.10.2009г. в размере 46 541,55руб.(сорок шесть тысяч пятьсот сорок один рубль 55коп.).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Т.Д.Кузьменко