по делу № 2-489/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 21 июня 2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
с участием истца Назарова С.В., представителей ответчика УПФ РФ Ч..... Н.П., Т...... В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назарова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Новокубанскому району о назначении досрочной пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Назаров С.В. обратился в суд с заявлением, по которому просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25.08.2010 года в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», включить в специальный стаж по списку № 2 период его работы с 21.01.1983 года - 31.01.1986 года, с 16.07.1974 года по 14.10.1974 года, с 15.12.1981 года по 31.12.1981 года, со 02.12.86 года по 26.01.1987 года, с 29.08.1990 года по 01.08.1991 года и периоды работы в местностях приравненных к РКС с 17.06.1997 по 30.04.1998 года и с 01.05.1998 года по 31.12.2001 года и признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.09.2010 года в части исключения указанных периодов из спецстажа незаконным.
В последующем, истец уточнил свои исковые требования, по которым помимо указанных периодов просил обязать включить ответчика в стаж работы по списку № 2 службу в рядах Советской армии с 08.11.1974 года по 03.11.1976 года (л.д. 60-66).
В судебном заседании Назаров С.В. вновь уточнил свои требования, и просил назначить ему пенсию по пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты, возникновения права на неё с 21.04.2011 года без учета периода службы в армии. В остальной части заявленные требования поддержал и пояснил, что с 1983 по 1986 год работал помощником машиниста электрического экскаватора Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления. С июля по октябрь 1974 года работал слесарем по ремонту оборудования на Нижнее-Аштуйском руднике Тургайского бокситового рудоуправления, в декабре 1981 года там же электрослесарем, а с декабря 1986 года по январь 1987 года слесарем горного оборудования Северного рудника. Вся эта работа считалась работой с тяжелыми условиями труда по списку № 2 за что получали спецпитание и дополнительный отпуск. Кроме того, с 1997 года по 30.04.1998 года работал вахтовым методом в качестве автоэлектрика Северного подразделения ОАО «Северский нефтепродукт» на участке № 6, куда входят в г. Когалым и Урай Тюменской области, что относится к району, приравненному к Крайнему Северу. С учетом уточнения заявленных требований, просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию со снижением возраста с 21.04.2011 года, т.е. по достижении 55 лет 8 месяцев.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ Ч..... Н.П. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истцу решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку из подсчета специального стажа по списку № 2 исключены оспариваемые им периоды работы, так как из представленных документов не усматривается, что его работа связана с тяжелыми условиями труда по списку № 2. Кроме того, из подсчета исключены оспариваемые истцом периоды его работы в местностях приравненных к РКС, так как в представленных справках отсутствуют данные сведения. Кроме того, истец просит включить в спецстаж, периоды, которые фактически уже включены управлением пенсионного фонда в спец стаж.
Представитель ответчика Т...... В.Б. возражал против удовлетворения требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Досрочная пенсия по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.01 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.01 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» назначается, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствие с п. 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном указанными Правилами, к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ УПФ РФ в Новокубанском районе Краснодарского края от 03.09.2010 года установлено, что специальный стаж работы Назарова С.В. по списку № 2 составляет 7 лет 3 месяца 9 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 3 года 0 месяцев 8 дней. С учетом суммирования периодов стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 10 лет 3 месяца 17 дней.
Вместе с тем, решением ГУ УПФ РФ в Новокубанском районе Краснодарского края № 127 от 03.09.10 года, Назарову С.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, из подсчета льготного стажа по списку № 2, исключен ряд периодов.
Так, из подсчета льготного стажа по списку № 2, ответчиком в том числе исключены периоды его работы: с 16.07.1974 года по 14.10.1974 года ( 0л.2м.29д) в качестве слесаря по ремонту оборудования на Нижне-Ашутского рудника Тургайского бокситового рудоуправления; с 15.12.1981 года по 31.12.1981 года (0л.0м.16д) - электрослесарем Тургайского бокситового рудоуправления; со 02.12.1986 года по 26.01.1987 года - слесарем горного оборудования Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления. Указанные периоды исключены из подсчета стажа работы по списку № 2 со ссылкой на отсутствие достаточных оснований подтверждающих работу заявителя в определенных условиях труда.
Вместе с тем, решение ответчика в части исключения из специального стажа по списку № 2 указанных периодов работы, суд находит незаконным по следующим основаниям.
Так, при Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, разделом I «Горные работы (добыча руды открытым способом подразделом 1 пунктом «а», позицией 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые в рудниках. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 пунктом а) предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, разрезах и карьерах при добыче руды открытым способом.
Согласно копии трудовой книжки Назаров С.В. в указанные периоды работал слесарем (электрослесарем) на рудниках Тургайского бокситового рудоуправления (л.д.8-15). Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела справкам, подтверждающим характер работы, все указанные периоды истец работал в тяжелых условиях труда, предусмотренных списком № 2 раздела 1 подраздела 1 пунктом «а» (л.д. 45-47), что подтверждает доводы истца.
То обстоятельство, что в справке филиала АО «Алюминий Казахстана» Торгайского бокситового рудоуправления (ранее Тургайское бокситовое рудоуправление), подтверждающий работу Назарова С.В. по списку № 2 отсутствует расшифровка периода работы с 15.08.1984 года по 31.01.1986 года, не может само по себе являться основанием для исключения указанного периода из работ по списку № 2, поскольку согласно пояснениям истца и сведениям трудовой книжки, в указанный период времени Назаров С.В. работал в качестве помощника машиниста электрического экскаватора Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления, что прямо предусмотрено Списком № 2 раздел 1 подраздел 1 пунктом «а». Данные сведения содержатся и в справке филиала АО «Алюминий Казахстана» Торгайского бокситового рудоуправления (ранее Тургайское бокситовое рудоуправление), поскольку в ней указано, что работа в качестве помощника машиниста ЭШ 10/60, является работой по списку № 2. Никаких данных о том, что с 15.08.1984 года Назаров был переведен на другую должность, либо работал в иных условиях труда, чем до этого, ответчиком не представлено. Ошибка же работодателя, допущенная при выдаче указанной справки, не может влиять на право истца, на назначение досрочной пенсии по старости. Решение ответчика об исключении из подсчета специального стажа по списку № 2 периода работы истца с 29.08.1990 года по 01.08.1991 года в качестве подменного машиниста экскаватора Нижне-Ашутского участка Тургайского бокситового рудоуправления суд также находит незаконным, поскольку тяжелые условия труда истца по списку № 2 в указанный период подтверждается справкой филиала АО «Алюминий Казхстана» Торгайское бокситовое рудоуправление (ранее Тургайское бокситовое рудоуправление) (лд.47), при этом Списком № 2 разделом 1 подразделом № 1 пунктом «а» предусмотрены машинисты экскаватора, при этом наименование должности «подменный машинист» не влияет на характер работы и условия труда Назарова, а уточняет функции, осуществляемые им в качестве машиниста.
В связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в стаж работы Назарова С.В. по списку № 2.
Кроме того, ответчиком не включен в стаж работы истца в районе, приравненном к Крайнему Северу, период его работы с 01.01.1998 года по 30.04.1998 года в качестве автоэлектрика Северного подразделения ОАО «Северский нефтепродукт», т.к. из представленных документов не усматривается наименованием Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а при увольнении Назарову не произведено начисление компенсации с учетом северных дней. Вместе с тем, данные доводы нельзя признать обоснованными, т.к. из трудовой книжки Назарова С.В. прямо следует, что с 17.06.1997 года по 30.04.1998 года он работал автоэлектриком в Северном подразделении «Лукойл-Кубань» - Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (л.д.12-13) (в последующем Северский нефтепродукт), что также подтверждается архивной справкой (л.д.49), приказом об увольнении (л.д.51)., а также справкой Северский Нефтепродукт от 26.08.1999 года, из которой следует, что территория участка № 6, где работал Назаров С.В., относится к районам, приравненным к Крайнему Северу (л.д. 52).
Таким образом, указанный период подлежит включению в стаж работы из расчета один календарный год работы за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период с 09.01.1999 года по 09.02.1999 года, по мнению суда не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку согласно справке ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» от 22.09.2009 года в указанный период Назаров С.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы, а в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, зачет данных периодов в специальный стаж не предусмотрен.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, суд считает необходимым отказать, т.к. оспариваемые истцом периоды уже включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
При таких обстоятельствах, в специальный стаж работы истца по списку № 2 дополнительно подлежат включению следующие периоды: 16.07.1974 года по 14.10.1974 год ( 0 л. 2м. 29д.); с 15.12.1981 года по 31.12.1981 года (0л.0м.16д.); с 15.08.1984 года по 31.01.86 года ( 1 г. 5.16д.); со 02.12.1986 года по 26.01.1987 года (0л.1м.25д), с 29.08.1990-01.08.1991 года (0л. 11 м. 3 д), что в общей сложности составит стаж работы по списку № 2 – 2г. 9 м. 29 дн.
Стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию составит 0л. 4м. 0 д. При этом, для расчета стажа работы в районах Крайнего Севера, данный период исчисляется из расчета 1 год за 9 месяцев работы в РКС, что составит 3 месяца.
Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составит 10 лет 3 месяца 17 дней (по решению ответчика)+ 02г.09м.29 дн. (по списку № 2 оспариваемые периоды) + 0 лет 3 м. 0дн. (оспариваемый период работы в РКС), составит 13 лет 4 месяца 16 дней. Поскольку страховой стаж Назарова С.В. составляет 39 лет 1 месяц 21 день, спецстаж – свыше 7 лет 6 месяцев, то Назаров С.В. имеет право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного закона на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, т.е. право Назарова С.В. на досрочную пенсию по старости возникло по достижении им 55 лет 8 месяцев, т.е. с 21.04.2011 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Новокубанскому району от 03.09.2010 года в части исключения Назарову С.В. из подсчета спецстажа периодов его работы: 1. по списку № 2 - с 16.07.1974 года по 14.10.1974 года ( 0л.2м.29д) в качестве слесаря Нижне-Ашутского рудника Тургайского бокситового рудоуправления; с 15.12.1981 года по 31.12.1981 года (0л.0м.16д) электрослесарем Тургайского бокситового рудоуправления; 15.08.1984 года по 31.01.1986 года помощником машиниста электрического экскаватора Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления; со 02.12.1986 года по 26.01.1987 года - слесарем горного оборудования Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления; с 29.08.1990 года по 01.08.1991 года в качестве подменного машиниста экскаватора Нижне-Ашутского участка Тургайского бокситового рудоуправления; 2. в районах приравненных к Крайнему Северу: с 01.01.1998 года по 30.04.1998 года в качестве автоэлектрика Северного подразделения ОАО «Северский нефтепродукт».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы Назарова С.В.: 1. по списку № 2 - с 16.07.1974 года по 14.10.1974 года ( 0л.2м.29д) в качестве слесаря Нижне-Ашутского рудника Тургайского бокситового рудоуправления; с 15.12.1981 года по 31.12.1981 года (0л.0м.16д)электрослесарем Тургайского бокситового рудоуправления; 15.08.1984 года по 31.01.1986 года помощником машиниста электрического экскаватора Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления; со 02.12.1986 года по 26.01.1987 года - слесарем горного оборудования Северного рудника Тургайского бокситового рудоуправления; с 29.08.1990 года по 01.08.1991 года в качестве подменного машиниста экскаватора Нижне-Ашутского участка Тургайского бокситового рудоуправления; 2. в районах приравненных к Крайнему Северу: с 01.01.1998 года по 30.04.1998 года в качестве автоэлектрика Северного подразделения ОАО «Северский нефтепродукт» и назначить Назарову Сергею Валерьевичу досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня приобретения права на нее, т.е. с 21.04.2011 года.
В удовлетворении требований Назарова С.В. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись И.А. Кувикова
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 года.
Копия верна: Судья И.А. Кувикова