Дело № 2-517/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 08.06.2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием истицы Беленковой Е.Н., её представителя по доверенности Переясловой Л.И., представителей ответчика Чулковой Н.П. по доверенности и Титяева В.Б. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беленковой Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новокубанском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Беленкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика от 17.12.2010 года об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы: с 14.09.1987г. по 31.05.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с недельной нагрузкой 7 часов по должности учителя рисования средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.06.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской, и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с 18.11.2010 года (л.д.1-4).
В судебном заседании истица Беленкова Е.Н. свой иск поддержала.
Представители ответчика по доверенности Чулкова Н.П. и Титяев В.Б. с исковыми требованиями в части включения в специальный стаж работы А..... В.Г. время работы с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской согласны, а в остальной части иск не признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела Беленковой Е.Н., суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
Беленкова Е.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии к ответчику 18.11.2010 года.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика от 17.12.2010 года, Беленковой Е.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и из подсчета её специального стажа были исключены периоды работы: с 14.09.1987г. по 31.05.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с недельной нагрузкой 7 часов по должности учителя рисования средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.06.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской, при этом ее педагогическая деятельность установлена в 23 года 8 месяцев 24 дня (л.д.7-14).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Факт работы Беленковой Е.Н. с 14.09.1987г. по 31.05.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с недельной нагрузкой 7 часов по должности учителя рисования средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.06.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской, подтверждается трудовой книжкой Беленковой Е.Н. (л.д.15-18), справкой МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской подтверждающей стаж педагогической деятельности в школе от 17.12.2010г., актом проверки факта льготной работы Беленковой Е.Н. от 31.03.2010г. и материалами отказного пенсионного дела Беленковой Е.Н.
Допрошенные в судебном заседании свидетели М..... Л.Б., Ш..... Г.В., П..... П.В. показали, что работали совместно с Беленковой Е.Н. в 1987-1988 годах в средней школы № 5 Новокубанского РайОНО, и им известно, что Беленкова Е.Н. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, в её обязанности входила работа с детьми по организации и проведению мероприятий пионерской и комсомольской организаций школы, сборы пионерских отрядов по учебно-воспитательной тематике, вела работу по нравственному, патриотическому, трудовому воспитанию учащихся совместно с классными руководителями, проводила различные конкурсы, вечера с участием учащихся.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., должность организатора внеклассной и внешкольной работы не предусмотрена.
Однако, в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действовавшим в спорный период, в стаж работы засчитывалась работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Судом установлено, что Беленкова Е.Н. фактически работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что подтвердили свидетели М..... Л.Б., Ш..... Г.В., П..... П.В., а не исполнение требований о приведении наименования должности Беленковой Е.Н. в соответствии с действующей номенклатурой должностей в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 по вине работодателя не должно ограничивать её право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая, что распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означает по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действующим законодательством, противоречит статьям 1,19,39,55,59 Конституции РФ, суд считает, что при определении права истицы на включение в специальный стаж периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, следует исходить из Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, в соответствии с которым требования истицы являются обоснованными.
Таким образом, стаж работы Беленковой Е.Н. по педагогической деятельности составляет: 23 года 8 месяцев 24 дня (неоспариваемых ответчиком) + 11 месяцев 17 дней (работа с 14.09.1987г. по 31.05.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с недельной нагрузкой 7 часов по должности учителя рисования средней школы № 5 Новокубанского РайОНО и с 01.06.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 5 Новокубанского РайОНО) + 10 месяцев 18 дней (работа с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской) = 25 лет 6 месяцев 29 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе от 17.12.2010 года об отказе Беленковой Е.Н. в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии Беленковой Е.Н. периоды работы: с 14.09.1987г. по 31.05.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с недельной нагрузкой 7 часов по должности учителя рисования средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.06.1988г. по 31.08.1988г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № 5 Новокубанского РайОНО; с 01.01.2010г. по 18.11.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУСОШ № 5 ст. Прочноокопской, и назначить Беленковой Е.Н. досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с 18.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Оврах В.Е.