Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-260
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 23.08.2011г.
Cудья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием адвоката Запеваловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района к Самарскому Н.И. и Самарской А.А. о выселении из квартиры с предоставлением другого жилого помещения, понуждению к заключению договора мены жилыми помещениями; встречному иску Самарского Н.И. и Самарской А.А. к администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района о признании заявлений Самарского Н.И. и Самарской А.А. о даче согласия на переселение в другое жилое помещение недействительными, признании постановления главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района №142 от 21.04.2011 года незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Ковалевского сельского поселения Новокубанского района обратилась в суд с иском к Самарскому Н.И. и Самарской А.А. о выселении из жилого помещения- <адрес>, расположенной в аварийном жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района Краснодарского края, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения- <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района Краснодарского края, понуждению к заключению договора мены жилыми помещениями ( т.1 л.д.1-3 )
Самарский Н.И. и Самарская А.А. обратились в суд со встречным иском к администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района о признании постановления главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района №23 от 19.01.2011 года незаконным в части заключения договора найма жилого помещения, возложении обязанности представить им жилое помещение с земельным участком в черте населенного пункта Новокубанского района не выше первого этажа ( т.1 л.д.40-42 ), в последующем предъявили дополнительный иск о возложении на администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района обязанности выплатить им выкупную стоимость их квартиры в размере 1126209 рублей ( т.1 л.д.96-97 )
28.04.2011 года Самарский Н.И. и Самарская А.А. уточнили свои исковые требования, обратились в суд с иском к администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района о признании постановления главы администрации сельского поселения №142 от 21.04.2011 года незаконным, возложении на администрацию Ковалевского сельского поселения Новокубанского района обязанности выплатить им выкупную стоимость их квартиры в размере 1126209 рублей ( т.1 л.д.179-181 )
17.08.2011 года Самарский Н.И. и Самарская А.А. уточнили свои исковые требования, обратились в суд с иском к администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района о признании их заявлений от 21.04.2010 года о согласии на переселение в другую квартиру недействительными, признании постановления главы администрации Ковалевского сельского поселения №142 от 21.04.2011 года незаконным ( т.2 л.д.1-2 )
В судебном заседании представитель администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района поддержал иск администрации сельского поселения частично в части выселения Самарского Н.И. и Самарской А.А. из <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района с предоставлением другого жилого помещения- <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, встречный иск Самарского Н.И. и Самарской А.А. не признал и пояснил, что в 2003 году решением межведомственной комиссии администрации Новокубанского района многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, в котором в настоящее время проживает семья Самарских, был признан аварийным, непригодным для проживания, в последующем жильцы этого дома неоднократно жаловались на то, что их не расселяются из аварийного жилого дома, в 2010 году были изысканы денежные средства для строительства нового жилого дома, Самарский Н.И. и Самарская А.А. дали письменное согласие на переселение в многоквартирный жилой дом, требований о выплате им выкупной стоимости их квартиры не предъявлялись, после получения их письменного согласия семья Самарских была включена в муниципальную жилищную программу, в соответствии с которой в 2010 году был построен жилой дом по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района для расселения жильцов, проживающих в аварийном жилом фонде, постановлением главы администрации Ковалевского сельского поселения №142 от 21.04.2011 года семье Самарских была предоставлена 3-х комнатная благоустроенная <адрес> указанном жилом доме, однако ответчики отказались переселяться в нее, другого благоустроенного жилого помещения для предоставления его семье Самарских администрация не имеет, просит суд иск администрации удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.
Представители Самарского Н.И. и Самарской А.А. по доверенности В.... С.Н. и Запевалова Л.В. в судебном заседании иск администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района не признали, поддержали встречный иск и пояснили, что Самарский Н.И. и Самарская А.А. являются сособственниками <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, решение о признании указанного жилого дома аварийным считают незаконным, так как жилой дом пригоден для проживания, в 2010 году Самарский Н.И. и Самарская А.А. дали письменное согласие на переселение в другой многоквартирный дом, так как были введены администрацией сельского поселения в заблуждение и не знали, что им будет предоставлена квартира на 3-м этаже, считают, что при принятии решения о переселении семьи Самарских в другое жилое помещение не были выполнены требования ст.32 ЖК РФ, просят суд в иске администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района отказать, удовлетворить встречный иск Самарского Н.И. и Самарской А.А., признать их письменные заявления о даче согласия на переселение от 21.04.2010 года недействительными, постановление главы администрации №142 от 21.04.2011 года о переселении и заключении с ними договора мены жилыми помещения признать незаконным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, заслушав заключение прокурора, который просит суд иск администрации Ковалевского сельского поселения удовлетворить, во встречном иске отказать, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчики Самарский Н.И. и Самарская А.А. состоят в зарегистрированном браке, проживают в <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, являются сособственниками указанного жилого помещения на основании на основании договора передачи жилого помещения в общую долевую собственность от 14.12.2001 года и свидетельств о государственной регистрации права собственности от 10.01.2002 года ( л.д.25-26 ), в настоящее время проживают в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой с места жительства ( л.д.55 )
Решением Межведомственной комиссии Новокубанского района от 01.08.2003 года, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края №1526 от 27.12.2005 года, 7-ми квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, был признан аварийным, непригодным для проживания, проживающие в жилом доме граждане признаны нуждающимися в переселении из аварийного дома ( л.д.4, 5-7 )
Судом установлено, что указанные решение межведомственной комиссии и постановление главы муниципального образования в установленном законом порядке не отменялись, в судебном порядке незаконными не признавались, в 2011 году семьи В.... С.Н., Ганыч и Самарских обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления главы муниципального образования Новокубанский район №1526 от 27.12.2005 года, однако решением Новокубанского районного суда от 22.07.2011 года в удовлетворении их заявления было отказано.
В 2008 году при распределении полномочий между муниципальными образованиями- Новокубанским районом и Ковалевским сельским поселением Новокубанского района объекты муниципального жилищного фонда социального использования, включая жилой дом, расположенный по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, были переданы в собственность муниципального образования Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, что подтверждается актом приема-передачи от 27.10.2008 года и выпиской из реестра муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения Новокубанского района.
В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По сообщению администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района в 2010 году администрация сельского поселения принимала участие в обеспечении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансирование осуществлялось за счет средств разных уровней бюджета, Самарский Н.И. и Самарская А.А. дали письменное согласие на переселение из аварийного жилого помещения, в целях реализации мероприятий по переселению было приобретено 45 квартир в п.Прогресс Новокубанского района, в жилых домах по <адрес> и по <адрес>, в 2010 году все средства на переселение граждан из аварийного жилого фонда были освоены в полном объеме, в бюджете Ковалевского сельского поселения Новокубанского района на 2011 год средства на компенсационные выплаты для приобретения жилья не предусмотрены ( т.1 л.д.170 )
Судом установлено, что земельный участок, находящийся под многоквартирным жилым домом по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, находится в муниципальной собственности, в указанном жилом доме находятся 7 квартир, из которых в 6-ти квартирах граждане проживают на основании договоров найма жилого помещения, одна квартира- № . . ., принадлежит на праве общей долевой собственности Самарскому Н.И. и Самарской А.А.
Основания и порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при решения вопроса о выселении из аварийного жилого дома, признанного непригодным для проживания, регламентирован статьями 32, 85-89 ЖК РФ.
В соответствии со ст.32 чч.1, 10 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшие решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, с учетом этого при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном жилом доме, суд вправе исходя из норм части первой статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену ( пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)
Судом установлено, что решение об изъятии земельного участка, находящегося под многоквартирным жилым домом по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, для государственных или муниципальных нужд, органом местного самоуправления не принималось, так как указанный земельный участок находится в муниципальной собственности.
При принятии администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района в 2010 году решения о переселении граждан, проживающих в аварийном жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, было обоснованно учтено то обстоятельство, что Самарский Н.И. и Самарская А.А. являются собственниками <адрес>, в связи с чем 21.04.2010 года было получено письменное согласие Самарского Н.И. и Самарской А.А. на их переселение в другой многоквартирный жилой дом, при этом Самарский Н.И. и Самарская А.А. не требовали у администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района выплатить им стоимость их квартиры, единственным их условием было предоставлением им иного жилого помещения в собственность ( т.1 л.д.13, 14, т.2 л.д.36, 37 )
Оснований для признания указанных письменных заявлений Самарского Н.И. и Самарской А.А. от 21.04.2010 года недействительными, не имеется, поскольку они оба дееспособны, знали, что проживают в аварийном жилом доме, на что указали в тексте своих письменных заявлений из которого подлежат переселению и другие граждане, проживающие на основании договоров найма жилого помещения.
Кроме того суд дополнительно учитывает, что получив письменные заявления Самарского Н.И. и Самарской А.А. о их согласие на переселение, администрация Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, являясь собственником других квартир, находящихся в аварийном жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, 18.05.2010 года, провела общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на котором все собственники жилых помещений, в том числе Самарский Н.И. и Самарская А.А. дали свое согласие на участие в муниципальной жилищной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда, кроме того, Самарский Н.И. и Самарская А.А. дали свое согласие на предоставлением им взамен изымаемого у них жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену ( т.1 л.д.277-279 ), указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в порядке, предусмотренном ст.46 ч.6 ЖК РФ, Самарским Н.И. или Самарской А.А. в установленный законом срок обжаловано не было, в связи с чем в удовлетворении встречного иска Самарского Н.И. и Самарской А.А. о признании их заявлений от 21.04.2010 года о даче согласия на переселение недействительными суд считает необходимым отказать.
В соответствии со ст.ст. 85, 87, 89 ч.1 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из материалов дела видно, что Ковалевское сельское поселение Новокубанского района является собственником жилого помещения- <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района на основании муниципального контракта на приобретение жилых помещений от 20.09.2010 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 28.01.2011 года ( л.д.20 )
Постановлением главы Ковалевского сельского поселения Новокубанского района №142 от 21.04.2011 года Самарскому Н.И. и Самарской А.А. в связи с выселением из аварийного жилого помещения предоставлена <адрес>, расположенная в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района с заключением с ними договора мены жилыми помещениями ( л.д.168 ), в судебном заседании представитель истца подтвердил, что указанное жилое помещение- <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, долю быть передано в общую долевую собственность Самарского Н.И. и Самарской А.В., в связи с чем в удовлетворении иска администрации колвалевского сельского поселения Новокубанского района о понуждении Самарского Н.И. и Самарской А.А. к заключению договора мены жилым помещениями суд считает необходимым отказать, а встречный иск Самарского Н.И. и Самарской А.А. об оспаривании указанного постановления удовлетворить в части признания указанного постановления незаконным в части заключения с ними договора мены жилыми помещениями.
28.01.2011 года администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Самарскому Н.И. и Самарской А.А. было направлено уведомление о необходимости переселения из аварийного жилого помещения в <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района ( т.1 л.д.9, 10 ), однако до настоящего времени ответчики в указанное жилое помещение не переселились, продолжают проживать в <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, что влечет за собой угрозу их жизни и здоровью.
Согласно технического паспорта жилого помещения предоставляемая ответчикам жилое помещение- <адрес>, расположена в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, который был построен в 2010 году, физический износ жилого дома составляет всего 5%, представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 54,2 кв.метров, жилой площадью 32,5 кв.метров, кроме жилых помещений в квартире имеются кухня, два коридора, ванная, туалет, балкон, инвентаризационная стоимость квартиры составляет 150598 рублей ( т.1 л.д.21-24 )
Согласно технического паспорта занимаемое ответчиками жилое помещение- <адрес>, расположена в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, жилой дом был построен еще в 1947 году, представляет собой 2-х комнатную квартиру общей площадью 48,6 кв.метров, жилой площадью 24,2 кв.метров, кроме жилых помещений, в квартире имеется кухня, коридор и ванная, туалета в квартире не имеется, инвентаризационная стоимость квартиры составляет 47562 рубля ( т.1 л.д.134-42 )
Таким образом, предоставляемое ответчикам <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района является благоустроенным жилым помещением, размер общей и жилой площади превышает размер общей и жилой площади <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, кроме того, имеются кухня, ванная, туалет, коридоры и балкон, что опровергает доводы ответчиков, что оно не является равнозначной их квартире.
В целях проверки доводов ответчиков о непригодности для проживания указанного жилого помещения- <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района определением суда от 22.03.2011 года было назначено обследование технического состояния жилого помещения и его соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Согласно технического заключения МУ «Отдел архитектуры и градостроительства Новокубанского района» жилой дом по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, и <адрес> указанном жилом доме соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением, жилой дом выполнен по проекту, прошедшему государственную экспертизу, квартира находится в исправном, хорошем состоянии, трещин, деформаций, следов замокания, грибка, плесени нет ( т.1 л.д.72-95 ), данные выводы были подтверждены проведенной по делу комплексной судебно-строительной экспертизой ( т.1 л.д.222-267 ), что также опровергает доводы ответчиков о невозможности проживания в указанном жилом помещении, в связи с чем иск администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района о выселении Самарского Н.И. и Самарской А.А. о выселении из аварийного жилого помещения подлежит удовлетворению.
Суд критически оценивает доводы представителей Самарского Н.И. и Самарской А.А. о невозможности их выселения из занимаемого жилого помещения- <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района, так как они являются не нанимателями, а собственниками своей квартиры, поскольку применительно к жилищным правоотношениям, сложившимся между администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района и Самарскими, действуют не только нормы ст.32 ЖК РФ, но и нормы ст.89 ЖК РФ, поскольку они выселяются из аварийного жилого дома, дальнейшее проживание в котором влечет за собой угрозу жизни и здоровью, Самарский Н.И. и Самарская А.А. еще в 2010 году дали свое письменное согласие на переселение в другой многоквартирный жилой дом, в связи с чем в установленном порядке были включены в жилищную программу по переселению, требований о выплате им выкупной стоимости занимаемого ими жилого помещения не предъявляли, в связи с чем в соответствии со ст.ст.7, 32 ч.10 ЖК РФ находящееся у них в собственности жилое помещение может быть изъято как путем выкупа, так и путем предоставления им другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Суд критически оценивает доводы представителей ответчиков Самарского Н.И. и Самарской А.А. о том, что рыночная стоимость принадлежащей им на праве собственности <адрес> жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района выше стоимости предоставляемого им жилого помещения и в настоящее время составляет 1126209 рублей, так как судом было установлено, что занимаемое супругами Самарскими квартира находится в аварийном жилом <адрес> года постройки, представляет собой 2-х комнатную квартиру, его инвентаризационная стоимость составляет 47562 рубля, предоставляемое жилое помещение- <адрес> находится в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района 2010 года постройки, представляет собой 3-х комнатную квартиру со всеми коммунальными удобствами, инвентаризационная стоимость жилого помещения составляет 150598 рублей, экспертиза с целью установления рыночной стоимости квартиры не проводилась, что не лишает Самарского Н.И. и Самарской А.А. права и возможности потребовать от администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района или в судебном порядке потребовать выплатить им разницу между рыночной стоимостью двух жилых помещений.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Самарского Н.И. и Самарскую А.А. выселить из жилого помещения- <адрес>, расположенной в аварийном жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района Краснодарского края в <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в п.Прогресс Новокубанского района Краснодарского края, с передачей указанного жилого помещения в общую долевую собственность Самарского Н.И. и Самарской А.А. по ? доли каждому, в остальной части иска администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района отказать.
Постановление главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района №142 от 21.04.2011 года признать незаконным в части заключения с Самарским Н.И. и Самарской А.А. договора мены жилыми помещениями, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.