к делу № 2-638/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2011 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кувиковой И.А.,
с участием –представителя Х.......Л.Б., третьего лица Жуковой И.П.,
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горобец С.Г. к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка и обязании устранения допущенных нарушений,
У С Т А Н О В И Л
Горобец С.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, по которому просит признать незаконным отказ в предоставлении в порядке приватизации ему в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> края и обязать ответчика вынести решение о предоставлении указанного участка в собственность Горобец С.Г. В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что на указанном земельном участке имеется недвижимость в виде неоконченного строительством гаража, но ответчик незаконно отказывает в предоставлении указанного участка в собственность.
В судебном заседании представитель истца Х.......Л.Б. уточнила заявленные требования истца и с учетом того, что постановлением администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района спорному земельному участку присвоен номер 37/1, просит суд обязать ответчика принять в установленном порядке решение по заявлению Горобец С.Г. о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации. В остальной части заявленные требования поддержала. Кроме того, представитель истца пояснила, что спорный земельный участок находился в пользовании семьи истца с 1975 года, когда отцом истца было приобретено право собственности на ? долю жилого дома, расположенного на данном участке. До этого, земельный участок был в установленном порядке выделен в пользование прежним собственникам Д...... К.Ф. на землях ОПХ КУБНИИТИМ. После смерти отца, Горобец С.Г. приобрел в порядке наследования право на указанную долю в праве собственности на жилой дом. Однако, во время наводнения в 2002 году, дом был разрушен и на участке остался только недостроенный гараж литер Г15. В настоящее время, ранее единый земельный участок разделен и участку, находящемуся в пользовании истца, присвоен номер 37/1, участку, принадлежащему Жуковой И.П. оставлен прежний номер. В настоящее время решил строиться, в связи с чем, обратился к ответчику с просьбой передать ему в собственность спорный участок в порядке приватизации, но ответчик незаконно отказал ему в этом, предлагая передать участок в собственность за плату после приобретения права собственности на жилой дом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований Горобец С.Г. возражают.
Третье лицо на стороне ответчика Жукова И.П. в судебном заседании просила требования Горобец С.Г. удовлетворить, подтвердив, что земельный участок уже разделен, дом, ранее принадлежащий на праве долевой собственности её семье и истцу, был разрушен после наводнения. Ранее земельный участок был выделен надлежащим образом, как ей известно Д...... К.Ф., а потом в ходе неоднократных сделок, право пользования осталось у истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как установлено в судебном заседании, отцу истца Г....... Г.М. с 1975 года принадлежал на праве обще долевой собственности ? доля жилого дома по <адрес>, расположенного на землях ОПХ КУБНИИТИМ (л.д.7). После смерти отца, 25.03.1993 года право на указанное имущество перешло истцу Горобец С.Г. В судебном заседании также установлено, что данный земельный участок был надлежащим образом выделен в пользование прежним собственникам недвижимого имущества, в том числе Д...... К.Ф., что подтверждается справкой, выданной 02.12.1970 года, а также пояснениями представителя истца и третьим лицом Жуковой И.П.. Из пояснений представителя истца и Жуковой И.П. также следует, что жилой дом, принадлежащий им на праве общедолевой собственности был разрушен в результате наводнения 2002 года и в настоящее время на участке, находящемся в пользовании Горобец С.Г. находится принадлежащее ему на праве собственности строение, не оконченное строительством, в виде гаража литер Г 15 (л.д. 20-23). Ответчик отказал Горобец С.Г. в предоставлении спорного земельного участка (ныне имеющего адрес: <адрес>) в порядке его приватизации, ссылаясь на отсутствие оснований для такой передачи, поскольку действующим законодательством не предусмотрено такое право для лиц, имеющих в собственности объект незавершенного строительства (л.д.24).
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
В соответствие со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, к каковым относятся в том числе и объекты незавершенного строительства.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2011 года следует, что за Горобец С.Г. зарегистрировано право собственности на гараж готовностью 46 % (л.д.9).
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если указанный объект незавершен строительством.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судом было предложено ответчику представить суду доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых было основано решение об отказе в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность (л.д.35). Вместе с тем, ответчиком, не было представлено суду доказательств, подтверждающих законность принятого ими решения об отказе в удовлетворении заявления Горобец. В связи с чем, отказ ответчика в передаче Горобец С.Г. в собственность земельного участка является незаконным, а данное нарушение подлежит устранению ответчиком.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Новокубанский район от 13.05.2011 года в предоставлении Горобец С.Г. в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> (ныне № . . .) г. Новокубанска Краснодарского края и обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район устранить допущенные нарушения, приняв в установленном порядке решение по заявлению Горобец С.Г. о передаче ему в собственность в порядке приватизации земельного участка, расположенного по <адрес> края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ подпись И.А. Кувикова
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2011 года.