Дело № 2-1011/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 04.10.2011 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием прокурора Костенко А.В.,
рассмотрев исковое заявление прокурора Новокубанского района к ЗАО КСП «Хуторок» о признании незаконным действий по несоблюдению ветеринарно-санитарных правил,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском к ЗАО КСП «Хуторок» о признании незаконным действий по несоблюдению ветеринарно-санитарных правил указав, что 10 августа 2011 года прокуратурой района по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов Межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения требований законодательства о ветеринарии, в ходе которой в деятельности ЗАО КСП «Хуторок», выявлены нарушения указанного законодательства.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года Закрытое акционерное общество коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок» инспекцией МНС России по Новокубанскому району Краснодарского края зарегистрировано 08 ноября 2002 года за основным государственным регистрационным номером № . . .
В соответствии с п. 3.3.3 устава ЗАО КСП «Хуторок», общество осуществляет деятельность по производству, переработке и сбыту продукции животноводства, в том числе откорм и выращивание крупного рогатого скота и свиней.
Установлено, что ЗАО КСП «Хуторок» имеет свиноводческую товарную ферму №1 расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х.Федоровский, на территории которой содержится 4777 голов свиней.
Так, 10.08.2011 в ходе проведения проверки установлено, что на территорию производственной зоны указанной свиноводческой фермы, имеется свободный проход, минуя санпропускник.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон), под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ст. 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 18 Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных переработкой, хранением, продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года (далее по тексту – Правила), вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
В соответствии с п. 3.3 Правил, санитарный пропускник строят на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон.
Таким образом, в нарушение указанных требований действующего законодательства, ветеринарно-санитарные правила при осуществлении деятельности ЗАО КСП «Хуторок» не соблюдаются, что может привести к возникновению заболеваний животных, распространению заболеваний, в том числе африканской чумы свиней, на территории Новокубанского района, а также к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, что негативно повлияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем прокурор просит признать незаконными действия Закрытого акционерного общества Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок» по несоблюдению п.п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года, выразившиеся вне принятии мер по обеспечению входа в производственную зону свиноводческой товарной фермы №1, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х.Федоровский только через санпропускник, и обязать Закрытое акционерное общество Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок», обеспечить вход в производственную зону свиноводческой товарной фермы №1, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Федоровский только через санпропускник, путем закрытия всех других входов, через которые можно пройти в производственную зону фермы минуя санпропускник.
В судебном заседании прокурор Костенко А.В. иск поддержал.
Представитель ЗАО КСП «Хуторок» в судебное заседание не явился, хотя ответчик о времени и месте судебного заседания был извещен судебной повесткой (л.д.165), и в письменном заявлении представитель ответчика по доверенности Д..... Н.И. просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.166-167).
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года Закрытое акционерное общество коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок» инспекцией МНС России по Новокубанскому району Краснодарского края зарегистрировано 08 ноября 2002 года за основным государственным регистрационным номером № . . .
В соответствии с п. 3.3.3 устава ЗАО КСП «Хуторок», общество осуществляет деятельность по производству, переработке и сбыту продукции животноводства, в том числе откорм и выращивание крупного рогатого скота и свиней.
Установлено, что ЗАО КСП «Хуторок» имеет свиноводческую товарную ферму №1 расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х.Федоровский, на территории которой содержится 4777 голов свиней.
Так, 10.08.2011 в ходе проведения проверки установлено, что на территорию производственной зоны указанной свиноводческой фермы, имеется свободный проход, минуя санпропускник, что подтверждается постановлением о возбуждении прокурором Новокубанского района дела об административном правонарушении от 07.09.2011 года, постановлением о наложении административного наказания на управляющую свиноводческой товарной фермы №1 ЗАО КСП «Хуторок» А...... И.Г.. в виде штрафа за нарушение п. 3.2, 3.3 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон), под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ст. 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 18 Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных переработкой, хранением, продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года (далее по тексту – Правила), вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
В соответствии с п. 3.3 Правил, санитарный пропускник строят на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон.
Таким образом, в нарушение указанных требований действующего законодательства, ветеринарно-санитарные правила при осуществлении деятельности ЗАО КСП «Хуторок» не соблюдаются, что может привести к возникновению заболеваний животных, распространению заболеваний, в том числе африканской чумы свиней, на территории Новокубанского района, а также к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, что негативно повлияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным действия Закрытого акционерного общества Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок» по несоблюдению п.п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года, выразившиеся вне принятии мер по обеспечению входа в производственную зону свиноводческой товарной фермы №1, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х.Федоровский только через санпропускник, и обязать Закрытое акционерное общество Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Хуторок», обеспечить вход в производственную зону свиноводческой товарной фермы №1, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Федоровский только через санпропускник, путем закрытия всех других входов, через которые можно пройти в производственную зону фермы минуя санпропускник.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Оврах В.Е.