Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-264
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 29.03.2012г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием:
представителя истца по доверенности Чернооковой О.О.
ответчика Ильичовой Т.С., ее представителя адвоката Журда О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Ильичовой Т. С. о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования Новокубанский район обратилась в суд с иском к Ильичовой Т.С. о взыскании задолженности по арендной плате в размере 23754 рублей 06 копеек, расторжении договора аренды земельного участка кадастровый номер № . . ., расположенного по <адрес> в г.Новокубанске, от 14.05.2010 года.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Новокубанский район поддержал иск и пояснила, что Ильичова Т.С. участвовала в торгах на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по <адрес> в г.Новокубанске, выиграла торги, с ней был заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет, земельный участок был предоставлен ей для жилищного строительства, по договору аренды Ильичовой Т.С. был установлен годовой размер арендной платы в сумме 55000 рублей в течение первых 12 месяцев, по истечении указанного срока размер годовой арендной платы составлял 1270 рублей 86 копеек, с 1 апреля 2011 года вступило в силу постановление главы администрации Краснодарского края №50 от 27.01.2011 года «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» годовая арендная плата для Ильичовой Т.С. теперь составляет 38500 рублей, так как было осуществлено изменение размера арендной платы на 30 процентов от ее размера 55000 рублей, установленного на торгах, в связи с неоплатой арендной платы за 2011 года в полном объеме, по состоянию на 30.01.2012 года у Ильичовой Т.С. образовалась задолженность по арендной плате в размере 23171 рублей 23 копеек и пеня в размере 582 рубля 83 копейки, в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности по арендной платы, однако до настоящего времени задолженность не выплачена, просит суд взыскать с нее задолженность в размере 23754 рублей 06 копеек, досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка.
Ответчик Ильичова Т.С. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что земельный участок по <адрес> ей был предоставлен в аренду для жилищного строительства, она приступила к строительству и в настоящее время построила на земельном участке летнюю кухню, по условиям договора аренды земельного участка она выплатила арендную плату в размере 55000 рублей и 1270 рублей 86 копеек, при заключении договора аренды они предусмотрели необходимость заключения дополнительного соглашения при изменении условий договора, однако ей никто не предлагал заключить дополнительное соглашение к договору аренды в части изменения размера годовой арендной платы, хотя ее размер увеличился для нее в 18 раз, кроме того, она считает, что администрация неправильно поняла и трактует постановление главы администрации Краснодарского края и необоснованно увеличила ей размер годовой арендной платы с 1270 рублей 86 копеек до 38000 рублей, просит суд в удовлетворении иска администрации отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, огласив показания свидетеля Правда А.В., суд находит иск администрации муниципального образования Новокубанский район необоснованным, считает необходимым в его удовлетворении отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст.606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть преданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Из материалов дела видно, что согласно протокола заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и права на заключение договоров аренды таких земельных участков, определению победителя торгов №384 от 12.05.2010 года предметом торгов было право на заключение договора аренды земельного участка кадастровый номер № . . . площадью 900 кв.метров, расположенного по адресу: г.Новокубанск, <адрес>, с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства, аукцион по продаже права на заключение договора аренды был признан несостоявшимся и принято решение о заключении с единственным участником аукциона Ильичовой Т.С. договора аренды земельного участка с годовым размером арендной платы 55000 рублей в год ( л.д.74 )
Постановлением главы муниципального образования Новокубанский район №884 от 14.05.2010 года Ильичовой Т.С. был предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок кадастровый номер № . . . площадью 900 кв.метров, расположенный по адресу: г.Новокубанск, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, размер арендной платы за земельный участок установлен в соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению торгов №384 от 12.05.2010 года ( л.д.14 )
14.05.2010 года администрация муниципального образования Новокубанский район и Ильичова Т.С. заключили договор аренды земельного участка кадастровый номер № . . . площадью 900 кв.метров, расположенного по адресу: г.Новокубанск, <адрес>, сроком на 10 лет ( л.д.6-10 )
Судом установлено, что Ильичова Т.С. в соответствии с целевым назначением предоставленного ей в аренду земельного участка приступила к жилищному строительству и в 2010 года построила на земельном участке по <адрес> в г.Новокубанске летнюю кухню литер Г, в установленном законом порядке произвела государственную регистрацию права собственности на указанное недвижимое имущество, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации от 06.12.2011 года и технического паспорта на летнюю кухню ( л.д.28, 58-61 )
В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.
В соответствии с пп.2.1, 2.2, 9.1, 9.2 Договора расчет размера арендной платы за участок изложен в Приложении к настоящему договору, которое подписывается арендодателем. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований. Изменения и дополнения условий Договора оформляются сторонами в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
Согласно расчета арендной платы- Приложения к Договору аренды земельного участка стороны пришли к соглашению о размере годовой суммы арендной платы в течение 12 месяцев со дня подписания договора в размере 55000 рублей, и размере годовой суммы арендной платы по истечении 12 месяцев со дня подписания договора в размере 1270 рублей 86 копеек ( л.д.10 )
Судом установлено, что арендатор Ильичова Т.С. в соответствии с условиями заключенного 14.05.2010 года договора аренды земельного участка исполнила свои обязательства в полном объеме и уплатила в течение 12 месяцев со дня подписания договора годовую арендную плату в размере 55000 рублей и годовую арендную плату в размере 1270 рублей 86 копеек по истечении 12 месяцев со дня подписания договора, что истцом не оспаривается и подтверждается копиями соответствующих квитанций ( л.д.62, 63, 75 )
В декабре 2011 года администрация муниципального образования Новокубанский район направила ответчику Ильичовой Т.С. претензию о выплате задолженности по арендной плате в размере 23650 рублей 17 копеек ( л.д.17 )
Судом установлено, что основанием для увеличения размера годовой арендной платы и направления в декабре 2011 года Ильичовой Т.С. указанной претензии послужили изменения в законодательстве Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №50 от 27.01.2011 года «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (с изменениями внесенными постановлением №756 от 15.07.2011 года) были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №1); ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №2), указанным постановлением было признано утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 года №529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» (с последующими изменениями).
В соответствии с п.3 Правил расчета арендной платы по результатам торгов (конкурсов, аукционов) размер арендной платы в случае заключения договора аренды земельного участка с лицами, являющимися победителями торгов, конкурсов, аукционов, определяется по их результатам в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №50 от 27.01.2011 года установлен переходный период на 2011-2-13 годы, в соответствии с которым изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30 процентов на очередной год. Указанным постановлением органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края было рекомендовано привести в соответствии с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.
Суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени администрация муниципального образования Новокубанский район не выполнила указанные рекомендации администрации Краснодарского края, в частности, не привела в соответствии с указанным выше постановлением ранее заключенный договор аренды земельного участка с Ильичовой Т.С. от 14.05.2010 года, и в соответствии с п.9.1 договора аренды не заключила с ней дополнительное письменное соглашение, доказательств того, что Ильичовой Т.С. было предложено заключить указанное дополнительное письменное соглашение, а она отказалась от его заключения, истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представил.
В соответствии со ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1)пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2)существенно ухудшает имущество; 3)более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4)не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.450 ч.2 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1)при существенном нарушении договора другой стороной; 2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно искового заявления администрации муниципального образования Новокубанский район и объяснений представителя администрации по доверенности в судебном заседании видно, что администрация муниципального образования Новокубанский район просит суд досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.05.2010 года, заключенного с Ильичовой Т.С. только по одному основанию- в связи с невнесением арендатором Ильичовой Т.С. арендной платы за 2011 год.
Судом установлено, что оснований, предусмотренных ст.ст.619, 450 ч.2 ГК РФ, для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, заключенного 14.05.2010 года с Ильичовой Т.С., в настоящее время не имеется.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Новокубанский район подтвердила, что Ильичовой Т.С. по условиям заключенного с ней договора аренды земельного участка не было предложено заключить дополнительное соглашение об изменении условий договора в части увеличения размера годовой арендной платы.
Из материалов дела видно, что 30.11.2011 года Ильичова Т.С. была вызвана на заседание межведомственной комиссии по работе с предприятиями, находящимися в различных стадиях процедура банкротства, где ей было предложено выплатить задолженность по арендной плате в размере 23121 рублей 23 копеек, однако согласно протокола заседания указанной комиссии Ильичовой Т.С. не было предложено заключить дополнительное письменное соглашение к договору аренды земельного участка от 14.05.2010 года в части увеличения размера годовой арендной платы, указанная межведомственная комиссия приняла решение об изучении нормативных документов по вопросу начисления арендной платы в переходный период времени, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени администрация муниципального образования Новокубанский район не выполнила требования раздела 9 договора аренды земельного участка от 14.05.2010 года, изменение условий заключенного договора в части изменения размера годовой арендной платы путем заключения дополнительного письменного соглашения не произвела, такая возможность до настоящего времени не утрачена, в связи с чем оснований для расторжения договора аренды земельного участка в настоящее время не имеется.
Кроме того, суд дополнительно учитывает, что в соответствии с п.8.4 договора аренды земельного участка от 14.05.2010 года администрация муниципального образования Новокубанский район и Ильичова Т.С. предусмотрели возможность внесудебного расторжения заключения договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях, предусмотренных в п.3.1.4 Договора путем составления Акта о расторжении договора, в том числе в случае невнесения арендной платы в течение одного года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска администрации муниципального образования Новокубанский район к Ильичовой Т. С. о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.