Дело № 2-418/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 5 мая 2012г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием истцов Михайлова М.В., Михайловой Е.В., представителя ответчика Черноковой О.О., представителя третьего лица Кирина Е.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИХАЙЛОВА М. В., МИХАЙЛОВОЙ Е. В. к АДМИНИСТРАЦИИ муниципального образования Новокубанский район о предоставлении денежного сертификата на строительство жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлов М.В. и Михайлова Е.В. обратились в суд с иском к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, администрации муниципального образования Новокубанский район, в котором просили обязать администрацию Прочноокопского сельского поселения или администрацию муниципального образования Новокубанский район незамедлительно поставить их на учет как нуждающихся в жилых помещениях в связи с признанием жилого дома, в котором они проживают, непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу; предоставить им на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления на каждого члена семьи 18кв.м. или сертификат на приобретение благоустроенного жилья из расчета стоимости 1кв.м. 40 000руб; взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000руб. каждому и взыскать судебные издержки в общей сумме 18 583,65руб. В обоснование иска указано, что Михайлов является инвалидом 1 группы по зрению, Михайлова – инвалид 2 группы по зрению, они с 2004 года состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды», проживают в жилом доме, принадлежащем их матери М...... С.П., который признан непригодным для проживания, неоднократно обращались в администрацию муниципального образования Новокубанский район, администрацию Прочноокопского сельского поселения, на территории которого проживают, с заявлениями о предоставлении жилого помещения, однако их заявления не удовлетворяют. Они вынуждены проживать в условиях, которые отрицательно сказываются на их здоровье, чем причиняется им моральный вред. Кроме того, должностные лица плохо относятся к ним, грубят, возвращают их заявления, не вскрывая конвертов, чем также причиняют им моральный вред.
В возражении на исковое заявление администрация муниципального образования Новокубанский район указала, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район, и истцы не представили доказательств, что в отношении них были допущены незаконные действия или бездействие со стороны администрации муниципального образования Новокубанский район.
В уточненном исковом заявлении истцы предъявили требования только к администрации муниципального образования Новокубанский район и просили по тем же основаниям предоставить им денежный сертификат на строительство дома, где жилое помещение не менее нормы предоставления на каждого члена семьи 18кв.м., из расчета стоимости 1кв.м. 50 000руб.; взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 1 000 000руб. и судебные издержки в общей сумме 21 833,65руб.
В возражении на уточненное исковое заявление администрация муниципального образования Новокубанский район указала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством улучшение жилищных условий граждан в связи с признанием дома непригодным для проживания не входит в компетенцию администрации муниципального образования Новокубанский район, и законом в этом случае не предусмотрена такая мера поддержки как социальная выплата.
В судебном заседании истец Михайлов М.В. просил рассматривать только уточненное исковое заявление и удовлетворить его, первоначальное исковое заявление не рассматривать и пояснил, что желает, чтобы именно администрация муниципального образования Новокубанский район предоставила им сертификат на строительство жилого дома, возместила моральный вред и судебные издержки, так как они больше не могут ждать, когда такой сертификат им как инвалидам предоставит администрация Краснодарского края, а у администрации Прочноокопского сельского поселения нет средств, чтобы купить или построить для его семьи жилье.
Истец Михайлова Е.В. также просила рассматривать только уточненное исковое заявление и удовлетворить его по основаниям, указанным в исковом заявлении, первоначальное исковое заявление не рассматривать.
Представитель ответчика по доверенности Чернокова О.О. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях, и пояснила, что расселением граждан, проживающих в аварийных домах, должна заниматься администрация Прочноокопского сельского поселения, которая в соответствии с законом должна предоставлять нуждающимся гражданам жилье, а не сертификат. Как инвалиды истцы могут в порядке очереди получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья через администрацию муниципального образования Новокубанский район, но только после поступления денежных средств, предназначенных на эти цели, от администрации Краснодарского края. В настоящее время они состоят в очереди по Новокубанскому району: Михайлов под № 16, Михайлова под № 17. За счет средств муниципального образования Новокубанский район истцы не могут быть обеспечены жильем ни по одному из указанных ими оснований.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Кирин Е.А. также возражал против удовлетворения иска и пояснил, что семья Михайловых состоит на учете в администрации Прочноокопского сельского поселения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 2 и будет обеспечена жильем, когда сельское поселение будет обладать средствами для этих целей. В течение последних пяти лет такие средства отсутствуют, так как бюджет поселения почти на 45% дотационный.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцы являются инвалидами с детства по зрению и состоят на учете в администрации муниципального образования Новокубанский район в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, по муниципальному образованию Новокубанский район. По состоянию на 01.04.2012г. Михайлов М.В. значится в указанном Списке под номером 16, Михайлова Е.В. – под номером 17. Оба претендуют на предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Порядком предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению их жильем, утвержденным постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006г. № 808 с последующими изменениями и дополнениями.
При таких обстоятельствах законные основания возложить обязанность по предоставлению истцам как инвалидам социальной выплаты на приобретение жилья на администрацию муниципального образования Новокубанский район отсутствуют, поэтому исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Судом также установлено, что истцы состоят по месту жительства в администрации Прочноокопского сельского поселения на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой дом, в котором они проживают, признан не пригодным для проживания.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договору социального найма. Предоставление в таких случаях социальной выплаты на строительство жилья законом не предусмотрено.
Статья 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, исковые требования к администрации муниципального образования Новокубанский район предоставить истцам денежный сертификат на строительство дома как гражданам, проживающим в жилом доме, признанном непригодным для проживания, также являются незаконными и необоснованными, поэтому удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истцы указывают, что на протяжении почти десяти лет ответчик не предпринимает никаких действий по улучшению их жилищных условий, вследствие чего истцы вынуждены проживать в непригодном для проживания доме и постоянно болеют, а работники администрации проявляют к ним, инвалидам, неуважение и хамство, что сильно ухудшает их физическое здоровье и психическое состояние. Однако истцы не представили суду никаких доказательств, подтверждающих ухудшение их здоровья вследствие незаконных действий или бездействия администрации муниципального образования Новокубанский район или её должностных лиц.
При таких обстоятельствах основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда отсутствуют.
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Поскольку в соответствии со ст.98 ГПК РФ возмещение истцам понесенных по делу судебных расходов предусмотрено только в случае удовлетворения иска, то требования Михайлова М.В. и Михайловой Е.В. о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 21 833руб. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Михайлова М. В. и Михайловой Е. В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Т.Д.Кузьменко