к делу №2-477/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2012 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Г.Ф.;
с участием: истца (прокурора) – помощника прокурора Новокубанского района Костенко А.В.; ответчика Раевского Ю.А.;
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц по иску к индивидуальному предпринимателю Раевскому Ю. А. о признании незаконным бездействия по проведению аттестации рабочих мест по условия труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, о понуждении в устранении допущенных нарушений
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц по иску к индивидуальному предпринимателю Раевскому Ю.А. о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Раевского Ю.А., выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, о понуждении индивидуального предпринимателя Раевского Ю.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в порядке надзора, проведена проверка исполнения требований законодательства о проведении аттестации рабочих мест работодателем, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране труда, допущенные индивидуальным предпринимателем Раевским Ю.А.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41).
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст.22 ТК РФ).
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст.209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, вступившего в силу 01.09.2011. До указанного времени этот порядок регулировался Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2007 № 10577).
Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные рабочие места аттестуются не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются, перечисленных в п. 44 Порядка. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с а. 10 ст. 212 ТК РФ работодатель, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона индивидуальным предпринимателем Раевским Ю.А аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.
Так, согласно акта проверки Государственной инспекции труда в Краснодарском каре от 21.12.2011 индивидуальным предпринимателем Раевским Ю.А. не проведена аттестация рабочих мест.
Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве и иных факторов указанных в п. 3 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – ИП Раевский Ю.А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выноситься решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд считает, что признание ответчиком данного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию судом.
Суд в установленном законом порядке вынес определение (протокольно) о принятии признания ответчиком исковых требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Раевского Ю. А., выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Раевского Ю. А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Ф. Симанчев