К делу №2-694/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2012 года г. Новокубанск
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича,
с участием: прокурора – ст. помощника прокурора Новокубанского района Могилкина А. А.; представителя администрации муниципального образования Новокубанский район, как ответчика, - Черноковой О. О.ы, представившей доверенность от 31.07.2012 года; ответчика – Гриценко В. М.;
при секретаре Гутник Т. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Новокубанский район, Гриценко В. М., с привлечением Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края, Гриценко В.М. о признании договора №520 купли-продажи земельного участка, площадью 736 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № . . ., расположенного в Краснодарском крае Новокубанском районе г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по <адрес>, заключенного 27 июня 2011 года между администрацией муниципального образования Новокубанский район, с одной стороны, как продавца, и Гриценко В.М., с другой стороны, как покупателем, недействительным, в силу его ничтожности, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории Новокубанского района.
В ходе проверки выявлено то, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 15.06.2011 №875 Гриценко В.М., в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен в собственность, за плату, земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 736 кв.м., расположенный в г. Новокубанске, по смежеству с земельным участком по <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 27.06.2011 органом местного самоуправления с заявителем заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданина.
Основанием для предоставления данного участка явилось наличие у заявителя на праве собственности объектов недвижимости – двух жилых домов (свидетельства серии 23-АИ № . . ., № . . . от 05.07.2011), находящихся по адресу: г. Новокубанск, <адрес>.
Между тем, данные жилые строения фактически расположены на участке с кадастровым номером 23:21:0401013:702 по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, площадью 2000 кв.м., который на момент совершения вышеупомянутой сделки находился в собственности Гриценко В.М. (свидетельство серии 23-АИ № . . . от 05.07.2011), поскольку приобретен ею одновременно с жилыми домами в порядке наследования.
Участок с кадастровым номером 23:21:0401013:1191 свободен от застройки, что в силу ч. 1 и 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключает его предоставление без проведения предусмотренной ст. 30.1, 38.1 Земельного кодекса РФ процедуры торгов.
Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В соответствии со ст. 38.1. Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
Таким образом, предоставление земельного участка Гриценко В.М. без проведения аукциона, нарушает права неопределенного круга лиц, способных принять в нем участие.
Исковые требования прокурор основывает также на положениях ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 167, 168 ГК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Могилкин А.А. иск поддержал.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края Чернокова О.О., выступающая по доверенности, и ответчик Гриценко В.М. иск не признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В соответствии со ст. 38.1. Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории Новокубанского района. Установлено, что постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 15.06.2011 №875 Гриценко В.М., в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен в собственность, за плату, земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 736 кв.м., расположенный в г. Новокубанске, по смежеству с земельным участком по <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 27.06.2011 органом местного самоуправления с заявителем заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданина.
Основанием для предоставления данного участка явилось наличие у заявителя на праве собственности объектов недвижимости – двух жилых домов (свидетельства серии 23-АИ № . . ., № . . . от 05.07.2011), находящихся по адресу: г. Новокубанск, <адрес>.
Между тем, данные жилые строения фактически расположены на участке с кадастровым номером 23:21:0401013:702 по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, площадью 2000 кв.м., который на момент совершения вышеупомянутой сделки находился в собственности Гриценко В.М. (свидетельство серии 23-АИ № . . . от 05.07.2011), поскольку приобретен ею одновременно с жилыми домами в порядке наследования.
Участок с кадастровым номером № . . . свободен от застройки, что в силу ч. 1 и 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключает его предоставление без проведения предусмотренной ст. 30.1, 38.1 Земельного кодекса РФ процедуры торгов.
Приведенные выше обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела документами. (л.д.4-17)
Предоставленные ответчиками документы никоим образом не опровергают доводы прокурора, также указывая на то, что Гриценко В.М. пользовалась незаконно смежным земельным участок, свободным от застройки, который ей впоследствии был продан без соблюдения условий, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
Таким образом, предоставление земельного участка Гриценко В.М. без проведения аукциона, нарушает права неопределенного круга лиц, способных принять в нем участие.
В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ч.2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
При таких обстоятельствах дела иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор №№ . . . (сделку) купли-продажи земельного участка, площадью 736 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № . . ., расположенного в Краснодарском крае Новокубанском районе г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по <адрес>, заключенный 27 июня 2011 года между администрацией муниципального образования Новокубанский район, с одной стороны, как продавца, и Гриценко В. М., с другой стороны, как покупателем, недействительным, в силу его ничтожности, то есть признать ничтожной сделкой, привести стороны по данной сделке в первоначальное положение, в соответствии с чем, продавец по этой сделке – администрация муниципального образования Новокубанский район обязан возвратить другой стороне все полученное по сделке, а именно вернуть Гриценко В. М. денежные средства в размере 5180 рублей 63 копеек, покупатель по сделке - Гриценко В. М. обязана вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок, а продавец по сделке - администрация муниципального образования Новокубанский район является собственником указанного земельного участка, с исключением Гриценко В. М. из числа собственников этого земельного участка, площадью 736 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № . . ., расположенного в Краснодарском крае Новокубанском районе г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Ф. Симанчев