Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск31 марта 2011 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Аладьевой М.С., при секретаре Япринцевой О.А., с участием старшего помощника прокурора Посевина Р.В., адвоката Журда О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Белокуровой Э.А. о запрете продажи табачных изделий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Белокуровой Э.А. о признании незаконными действий по продаже в магазине «Казачок» по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, ул. Ленина, 294-а табачных изделий в непосредственной близости от МОБУ СОШ № 10 ст. Советской, запрете продажи табачных изделий в данном магазине, указав, что в магазине «Казачок» по данному адресу, в котором осуществляет деятельность ответчик, производится розничная продажа табачных изделий на расстоянии 93,5 м от границ территории МОБУ СОШ № 10 ст. Советская, что способствует доступности табачных изделий для детей и подростков, посещающих образовательное учреждение, что недопустимо.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Новокубанского района Посевин Р.В. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
Ответчик ИП Белокурова Э.А. в судебное заседание не явилась, хотя была уведомлена о дне слушания дела надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Адвокат Журда О.В., представляющий интересы ответчика ИП Белокуровой Э.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что расстояние от входных дверей магазина «Казачок» ст. Советской, в котором ИП Белокурова Э.А. осуществляет деятельность, до входных дверей МОБУ СОШ № 10 ст. Советская составляет более 100 м, в связи с чем нарушений действующего законодательства ИП Белокуровой Э.А. не допущено, что подтверждается также санитарно – эпидемиологическим заключением от 14.12.2007 г.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 124 от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.
Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87 – ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно – спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», МОБУ СОШ № 10 ст. Советской является образовательным учреждением, которое относится к типу общеобразовательных учреждений (начального, основного общего, среднего (полного) общего образования), имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Как установлено в судебном заседании и объективно подтверждается актом проверки от 17.02.2011 г. (л.д.4-5), ИП Белокурова Э.А. осуществляла розничную продажу табачных изделий в магазине «Казачок» по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, ул. Ленина, 294-а на расстоянии менее 100 м от границ территории МОБУ СОШ № 10 ст. Советской.
Указанные неправомерные действия ответчика способствуют доступности табачных изделий для детей и подростков, посещающих образовательное учреждение, препятствуют проведению государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной.
Наличие у ответчика санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии ее деятельности в магазине по ул. Ленина, 294-а ст. Советская государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.38-39), не может рассматриваться судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска прокурора, так как факт нарушения ответчиком требований Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87 – ФЗ «Об ограничении курения табака» нашел свое объективное подтверждение в судебном заседании.
Ссылка адвоката Журда О.В. на ситуационный план, составленный 28.03.2011 г. (л.д.37), в обоснование своих возражений против удовлетворения иска, суд находит не состоятельной.
В указанном документе отражено, что расстояние от входных дверей магазина «Казачок» ст. Советской, в котором ИП Белокурова Э.А. осуществляет деятельность, до входных дверей МОБУ СОШ № 10 ст. Советская составляет более 100 м.
Однако, доводы адвоката Журда О.В. о необходимости применения при разрешении спора по аналогии права Порядка определения территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского района от 31.01.2006 г. № 55, согласно которому прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются органами местного самоуправления исходя из 50-100 метров по пешеходной зоне от входных дверей объектов до входных дверей торговых предприятий в зависимости от местных условий, реально сложившейся застройки населенного пункта, суд находит необоснованными.
Действующим законодательством не предусмотрено, что при применении положений п. 5 ст. 3 Федеральным законом от 10.07.2001 г. № 87 – ФЗ «Об ограничении курения табака» расстояние от территории образовательного учреждения до места розничной продажи табачных изделий должно определяться именно от входных дверей образовательного учреждения до входных дверей магазина.
Ответчиком не представлено каких – либо доказательств, опровергающих сведения, изложенные в акте проверки от 17.02.2011 г. (л.д.4-5), о том, что расстояние между магазином «Казачок» по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, ул. Ленина, 294-а и территорией МОБУ СОШ № 10 ст. Советской составляет менее 100 метров.
На основании изложенного исковые требования прокурора суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика ИП Белокуровой Э.А. государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Белокуровой Э.А. по продаже в магазине «Казачок» по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, ул. Ленина, 294-а табачных изделий в непосредственной близости от МОБУ СОШ № 10 ст. Советской.
Запретить индивидуальному предпринимателю Белокуровой Э.А. осуществлять продажу табачных изделий в магазине «Казачок», расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Советская, ул. Ленина, 294-а.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Белокуровой Э.А. в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ:М.С. Аладьева