Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Новокубанск 20.09.2010г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельниковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа № 1 г. Новокубанска на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского края от 05.07.2010 года муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 1 г. Новокубанска (в дальнейшем МОУСОШ № 1 г. Новокубанска) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за невыполнение предписания № 125/1/1-18 от 05.08.2009 года государственного инспектора по пожарному надзору Новокубанского района, а именно: 1) не выполнила огнезащиту косоуров лестничного марша, 2) не выполнило ограждение на кровле здания школы в соответствие с ГОСТ 25772, 3) не установило двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, в дверных проемах ведущих из поэтажных коридоров в лестничную клетку.
В жалобе МОУСОШ № 1 г. Новокубанска просит вышеуказанное постановление отменить, так как МОУСОШ № 1 г. Новокубанска учреждено приказом управления образования администрации Новокубанского района от 23.10.2000 года № 233, и распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Новокубанского района от 23.10.2000 года, является муниципальным некоммерческим учреждением, средства для выполнения всех необходимых мероприятий по пожарной безопасности учредителем школы не предоставлены, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относятся обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В судебном заседании директора МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельниковой О.П., доводы жалобы поддержала, пояснив, что школа финансируется из районного бюджета и самостоятельных средств на выполнение предписания № 125/1/1-18 от 05.08.2009 года государственного инспектора по пожарному надзору Новокубанского района у школы нет.
Выслушав директора МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельникову О.П., изучив материалы дела, судья считает необходимым постановление отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно предписания № 125/1/1-18 от 05.08.2009 года государственного инспектора по пожарному надзору Новокубанского района Левкович А.В., МОУСОШ № 1 г. Новокубанска предписано было устранить 17 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, в том числе: 1) выполнить огнезащиту косоуров лестничного марша, 2) выполнить ограждение на кровле здания школы в соответствие с ГОСТ 25772, 3) установить двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, в дверных проемах ведущих из поэтажных коридоров в лестничную клетку, и проверку выполнения предписания указано провести во втором квартале 2010 года (л.д.12-15).
В целях выполнения данного предписания директором МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельниковой О.П. в адрес главы муниципального образования Новокубанский район было направлено письмо № 306 от 05.08.2009 года, в котором содержится просьба о выделении средств в сумме 977 тысяч рублей на выполнение предписания о нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и по выполнению огнезащиты косоуров лестничного марша, выполнению ограждения на кровле здания школы в соответствие с ГОСТ 25772, установке дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, в дверных проемах ведущих из поэтажных коридоров в лестничную клетку, и проверку выполнения предписания указано провести во втором квартале 2010 года (л.д.47).
Также в целях выполнения данного предписания директором МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельниковой О.П. в адрес начальника управления образования муниципального образования Новокубанский район неоднократно были направлены письма № 307 от 06.08.2009 года, № 321 от 17.06.2010 года, № 422 от 21.08.2010 года в которых содержится просьба о выделении средств на выполнение предписания о нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и по выполнению огнезащиты косоуров лестничного марша, выполнению ограждения на кровле здания школы в соответствие с ГОСТ 25772, установке дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, в дверных проемах ведущих из поэтажных коридоров в лестничную клетку, и проверку выполнения предписания указано провести во втором квартале 2010 года (л.д.24,44,46).
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что МОУСОШ № 1 г. Новокубанска, которое является муниципальным некоммерческим учреждением, имеет средства для выполнения всех необходимых мероприятий по пожарной безопасности.
Также судом установлено, что МОУСОШ № 1 г. Новокубанска были приняты меры по соблюдению вышеуказанного предписания и директором МОУСОШ № 1 г. Новокубанска Синельниковой О.П. в адрес главы муниципального образования Новокубанский район и начальника управления образования муниципального образования Новокубанский район неоднократно были направлены письма, в которых содержится просьба о выделении средств на выполнение предписания о нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и по выполнению огнезащиты косоуров лестничного марша, выполнению ограждения на кровле здания школы в соответствие с ГОСТ 25772, установке дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, в дверных проемах ведущих из поэтажных коридоров в лестничную клетку.
То есть средства для выполнения всех необходимых мероприятий по пожарной безопасности учредителем школы не предоставлены, а в соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относятся обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, у юридического лица МОУСОШ № 1 г. Новокубанска, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как отсутствует вина школы в совершении данного административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 181 Новокубанского района Краснодарского краяот 05.07.2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Оврах В.Е.