Р Е Ш Е Н И Е
г.Новокубанск7 апреля 2011г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кузьменко Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МКУК «Советский КДЦ» Исупова С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 183 Новокубанского района от 16 февраля 2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ юридического лица – МУК «Советский КДЦ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
9 декабря 2010г. в соответствии с федеральным законом «О пожарной безопасности» главным специалистом ОГПН Новокубанского района директору муниципального учреждения культуры «Советский культурно-досуговый центр» (далее МУК «Советский КДЦ) Исупову С.И. было вручено предписание от 9 декабря 2010г. № 307/1/20 по устранению в срок до 27 декабря 2010г. юридическим лицом МУК «Советский КДЦ» нарушений требований пожарной безопасности в помещениях и на территории МУК «Советский КДЦ» и СДК х.Родниковский, расположенных соответственно в ст.Советской Новокубанского района, ул.Ленина, 293, и в х.Родниковском Новокубанского района, ул.Мира,18/2.
В период с 27 января 2011г. по 1 февраля 2011г. государственным инспектором Новокубанского района по пожарному надзору в ходе проверки выполнения предписания № 307/1/20 от 9 декабря 2010г. было установлено, что указанное предписание юридическим лицом МУК «Советский КДЦ» не выполнено, нарушения Правил пожарной безопасности не устранены.
1 февраля 2011г. в отношении юридического лица МУК «Советский КДЦ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материал направлен на рассмотрение мировому судье.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 183 Новокубанского района от 16 февраля 2011г. юридическое лицо МУК «Советский КДЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица директор МКУК «Советский КДЦ» Исупов С.И., подал на него жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, указав, что дело об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении от 09.12.2010г. было рассмотрено с нарушением норм Кодекса об административных правонарушениях РФ; МУК «Советский КДЦ» не является собственником имущества учреждения, поэтому не должно нести бремя содержания этого имущества и приведения его в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а также не должно нести административную ответственность за собственника имущества; формулировки и требования, изложенные в акте и предписании, не соответствуют формулировкам, указанным в документах, на которые имеется ссылка в акте и предписании; СНиПы, на которые ссылаются сотрудники ОГПН в постановлении, акте и предписании, не соответствуют требованиям законодательства и не могут применяться судами, а многие из них носят только рекомендательный характер; все указанные в предписании нарушения основываются на новых СНиПах, и их действие может распространяться на новые и реконструируемые объекты.
В судебном заседании законный представитель МКУК «Советский КДЦ» его директор Исупов С.И. поддержал доводы своей жалобы только по первым двум основаниям и пояснил, что он как директор заключает договоры на текущий ремонт имущества КДЦ, если имеются на это средства, в том числе занимается и вопросами обеспечения пожарной безопасности. В январе 2011г. он устно обратился к главе Советского сельского поселения с просьбой о выделении средств на устранение нарушений Правил пожарной безопасности, и в марте 2011г. было принято решение о выделении МКУК «Советский КДЦ» дополнительных средств в размере 100 000 рублей. Частично предписание органов пожарного надзора уже выполняется. Однако мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не принял во внимание, что постановление от 14.12.2010г. о привлечении к административной ответственности МУК «Советский КДЦ» по ст.210 ГК РФ несет Советское сельское поселение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Исупова С.И., суд приходит к следующему
Проверяя законность протокола об административном правонарушении, мировой судья установил, что юридическим лицом - МУК «Советский КДЦ» не выполнены предписания ОГПН Новокубанского района от 9 декабря 2010г. об устранении в срок до 27 декабря 2010г. нарушений Правил пожарной безопасности.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение при проверке доводов жалобы руководителя юридического лица на постановление мирового судьи.
Так, руководитель юридического лица Исупов С.И. не отрицает, что нарушения Правил пожарной безопасности имеют место и что предписание об их устранении в установленный срок не выполнено.
Данные обстоятельства подтверждаются и материалами дела об административном правонарушении.
С учетом этого вывод мирового судьи о наличии в действиях юридического лица МУК «Советский КДЦ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным.
Доводы руководителя юридического лица Исупова С.И. о том, что мировому судье следовало учесть, что постановление от 14 декабря 2010г. о привлечении МУК «Советский КДЦ» к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности вынесено с нарушением закона, не могут быть приняты во внимание, поскольку ни на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, ни на день рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по этому делу постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Новокубанского района № 287 от 14.12.2010г. не признано незаконным.
Не являются основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи и доводы жалобы о том, что имущество МКУК «Советский КДЦ» является собственностью Советского сельского поселения, которое и должно нести бремя расходов по его содержанию, поскольку в предписании об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в МУК «Советский КДЦ» не содержится указаний о выполнении этого предписания за счет собственных средств МУК «Советский КДЦ».
Материалами дела об административном правонарушении установлен факт совершения правонарушения, постановление о привлечении юридического лица к ответственности вынесено в пределах срока давности, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, порядок производства по делу соблюден.
На основании изложенного суд приходит к выводу о законности постановления мирового судьи, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для его отмены не установлено.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 183 Новокубанского района от 16 февраля 2011г. в отношении юридического лица МУК «Советский КДЦ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента провозглашения.
СУДЬЯ:Т.Д.Кузьменко