Дело № 12-46/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новокубанск 22 июля 2011 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кузьменко Т.Д., с участием помощника прокурора Новокубанского района Павловой А.В., рассмотрев протест прокурора Новокубанского района на постановление административной комиссии при администрации Новокубанского городского поселения по делу о привлечении ШЕПЕЛЕВОЙ Р.Ф., рождения < . . . > к административной ответственности по п.11 ст.3.2 <адрес> «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
25.06.2011г. постановлением административной комиссии при администрации Новокубанского городского поселения привлечена к административной ответственности по п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» Шепелева Р.Ф., по тем основаниям, что 11.05.2011г. в 11 часов 30 минут в <адрес>, в ходе проверки выявлено, что Шепелева Р.Ф. допустила загрязнение дренажной канавы, чем нарушила п.2 ст.22 Правил внешнего благоустройства Новокубанского городского поселения. За указанное административное правонарушение Шепелева подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Прокурор Новокубанского района, не соглашаясь с постановлением, подал на него протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что п.2 ст.22 Правил внешнего благоустройства Новокубанского городского поселения не содержит указания на то, что граждане обязаны осуществлять мероприятия по содержанию дренажных канав, не допускать их захламления и загрязнения. Неустановление обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, а именно: события административного правонарушения, виновности лица в его совершении, - является основанием к отмене постановления административной комиссии.
В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Павлова А.В. поддержала протест прокурора, просила постановление отменить, дело производством прекратить.
Шепелева Р.Ф в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, от получения судебного уведомления уклонилась.
Выслушав заключение помощника прокурора Павловой А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии сч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что при рассмотрении данного дела были допущены нарушения процессуальных норм, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Так, в соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.
Шепелева Р.Ф. привлечена к административной ответственности за нарушение п.2 ст.22 Правил благоустройства Новокубанского городского поселения, которая предусматривает обязанность ответственных лиц на закрепленной территории за счет собственных средств, своими силами или по договорам с исполнителями своевременно ухаживать за зелеными насаждениями (обрезать сухие ветки деревьев, проводить стрижку кустарников, вырезать поросль, удалять деревья, опасные для жизни людей и строений), газонами (сеять газонную траву, производить ремонт газонов, подстригать и поливать газоны), клумбами и цветниками (высаживать цветы, пропалывать от сорной травы, поливать) и не предусматривает обязанность этих лиц содержать дренажные канавы и не допускать их загрязнения.
Указанные обстоятельства в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации Новокубанского городского поселения от 25 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», в отношении ШЕПЕЛЕВОЙ Р.Ф. отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: Т.Д.Кузьменко