Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новокубанск 01.08.2011г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием ст.помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Саркисян В.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25.06.2011 года Саркисян В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление, просит вынесенное административной комиссией постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Саркисян В.С. состава административного правонарушения, в судебном заседании участвующий прокурор поддержал протест прокурора Новокубанского района.
Саркисян В.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав в судебном заседании дело об административном правонарушении, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что 11.05.2011 года ведущим специалистом администрации Новокубанского городского поселения была осуществлена проверка соблюдения Правил внешнего благоустройства Новокубанского городского поселения, установлен факт загрязнения Саркисян В.С. дренажной канавы, в отношении Саркисян В.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», который был направлен на рассмотрение в административную комиссию при администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района и рассмотрен административной комиссией по существу 25.06.2011 года.
В соответствии с Правилами внешнего благоустройства Новокубанского городского поселения, утвержденных решением Совета Новокубанского городского поселения №47 от 27.04.2007 года, ответственные лица на закрепленной территории за счет собственных средств, своими силами или по договорам с исполнителями обязаны содержать закрепленные территории в надлежащем санитарном состоянии, своевременно убирать мусор и вывозить его в установлены для этого места, проводить регулярную очистку и планировку кюветов и дренажных каналов. Ответственные лица- юридические и физические лица, за кем в соответствии с настоящими Правилами, закрепляется территория для содержания и санитарной очистки. Ответственными лицами являются: все землепользователи, все владельцы (арендаторы и пользователи) и собственники зданий, строений и сооружений либо их части, а также помещений, находящихся в них ( ст.ст.14, 22 )
В соответствии со ст.29.4 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрения дела.
Суд приходит к выводу о том, что данные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Саркисян В.С. и административной комиссией выполнены не были: ни в протоколе об административном правонарушении, ни в определении коллегиального органа о привлечении Саркисян В.С. к административной ответственности, не указано, что Саркисян В.С. является собственником (пользователем) земельного участка и жилого дома, находящегося по <адрес> в г.Новокубанске и на нем лежит обязанность по соблюдению Правил внешнего благоустройства Новокубанского городского поселения, в приложенных к протоколу документах данные сведения также отсутствуют, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией данные обстоятельства также не выяснялись, на момент рассмотрения протеста прокурора Новокубанского района неполнота представленных материалов не устранена, в связи с чем суд лишен возможности проверить, является ли Саркисян В.С. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25.06.2011 года о привлечении Саркисян В.С. к административной ответственности по ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» отменить, дело возвратить в административную комиссию на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.