Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новокубанск 16.07.2012г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
с участием помощника прокурора Новокубанского района Павловой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении в отношении Пахомова Б. А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района от 17.06.2012 года Пахомов Б.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление, просит вынесенное административной комиссией постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Пахомова Б.А. состава административного правонарушения.
В судебном заседании участвующий прокурор поддержал протест прокурора Новокубанского района.
Пахомов Б.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав в судебном заседании дело об административном правонарушении, судья находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении, составленным 11.05.2012 года полицейским ОРППСР ОМВД России по Новокубанскому району Мальцевым Я.В., 11.05.2012 года в 17 часов 55 минут в п.Прикубанский по ул.Тихая возле <адрес> Пахомов допустил размещение на придомовой территории кучи сухих веток, чем нарушил правила внешнего благоустройства Прикубанского сельского поселения, в отношении Пахомова Б.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», который был направлен на рассмотрение в административную комиссию при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района и рассмотрен административной комиссией по существу 17.06.2012 года.
Согласно постановления административной комиссии при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района Пахомов Б.А. своими действиями нарушил ст.31 Правил благоустройства Прикубанского сельского поселения, однако в Правилах внешнего благоустройства Прикубанского сельского поселения, утвержденных решением Совета Прикубанского сельского поселения Новокубанского района №194 от 18.09.2007 года статья 31 отсутствует, указанная норма содержится в ст.31 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий Прикубанского сельского поселения Новокубанского района, утвержденных решением Совета Прикубанского сельского поселения Новокубанского района №195 от 18.09.2007 года, однако протокол об административном правонарушении по факту нарушения указанных Правил в отношении Пахомова Б.А. не составлялся.
В соответствии со ст.29.4 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрения дела.
Суд приходит к выводу о том, что данные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Пахомова Б.А. и административной комиссией при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района выполнены не были, при наличии к тому оснований административная комиссия при администрации Прикубанского сельского поселения не возвратила протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения допущенных нарушений, а приняла необоснованное решение о привлечении Пахомова Б.А. к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района от 17.06.2012 года о привлечении Пахомова Б. А. к административной ответственности по ст.3.2 п.11 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Пахомова Б. А. возвратить в административную комиссию при администрации Прикубанского сельского поселения Новокубанского района на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.