Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Новокубанск 16 августа 2012 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Павловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление административной комиссии при администрации Новосельского сельского поселения по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новокубанского района направил в суд протест на постановление административной комиссии при администрации Новосельского сельского поселения от 23.07.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Костина С.А., которым последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 – КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде предупреждения, указав, что при рассмотрении административного дела в отношении Костина С.А. фактически не были установлены обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, решение по делу не мотивировано, в постановлении о привлечении Костина С.А. к административной ответственности не указана объективная сторона правонарушения. Просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Костина С.А. состава административного правонарушения.
Помощник прокурора Новокубанского района Павлова А.В. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в протесте, в полном объеме.
Костин С.А. в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о дне слушания надлежащим образом, причины его неявки суду неизвестны.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.
Постановлением от 23.07.2012 г. административной комиссии при администрации Новосельского сельского поселения по делу об административном правонарушении установлено, что Костин С.А. 13.07.2012 г. в 12.41 ч. в <адрес> возле домовладения № 7 допустил произрастание сорной растительности (амброзия), чем нарушил правила благоустройства, установленные в поселении, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608 – КЗ, за что был подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В нарушение указанных требований законодательства в постановлении не отражена объективная сторона правонарушения, решение по делу не мотивировано.Объективной стороной правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608 – КЗ, является нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.
Однако, в указанном постановлении отсутствует ссылка на действующие в поселении Правила благоустройства территорий, обеспечения чистоты и порядка в Новосельском сельском поселении Новокубанского района, утвержденные решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27.04.2006 г. № 86, а также иные сведения, подтверждающие факт наличия объективной стороны правонарушения в действиях Костина С.А.
В постановлении административной комиссии при администрации Новосельского сельского поселения от 23.07.2012 г. не отражено, какие иные правила благоустройства, действующие в Новосельском сельском поселении, были нарушены Костиным С.А., принятые за основу для привлечения его к административной ответственности и образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608 – КЗ.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Несоблюдение требований административного законодательства в части не установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, а именно наличия события административного правонарушения, виновности лица в его совершении, свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора Новокубанского района, отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Костина С.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить протест прокурора Новокубанского района, отменить постановление административной комиссии при администрации Новосельского сельского поселения от 23.07.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Костина С. А. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 – КЗ «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Чахалян В.С. состава административного правонарушения.
О принятом решении уведомить Костина С.А., администрацию Новосельского сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок.
СУДЬЯ М.С. Аладьева