П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокубанск 6 июля 2010 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Костыркиной Е.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании поступивший из Департамента здравоохранения Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО - 23-01-000921 от 13.04.2006 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком действия с 13.04.2006 г. по 13.04.2011 по адресу места осуществления деятельности: 352240, Краснодарский край, г. Новокубанск, ул. ....
1. При осуществлении амбулаторно - поликлинической помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: акушерство и гинекология не осуществляется контроль за соответствием качества выполняемых работ и услуг установленным требованиям и стандартам.
Так, при оказании медицинской помощи ... в период беременности ... при наличии у женщины инфекции половых путей, выявленной в ходе обследования (результаты исследований ....) при настоящей беременности, в неполном объеме проводятся обязательные клинико - лабораторные исследования и консультации специалистов в соответствии с Разделом 3 «Беременность и экстрагенитальная патология» приложения № 2 «Схемы динамического наблюдения беременных и родильниц», утвержденных приказом Минздрава России от 10.02.2003 г. № 50 «О совершенствовании акушерско - гинекологической помощи в амбулаторно - поликлинических учреждениях» - не выполнены контрольные бактериоскопическое и бактериологическое исследование отделяемого из влагалища, цервикального канала, уретры при посещении женщины 07.10.2009 г., 12.11.2009 г.
2. При осуществлении стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара: патологическая анатомия не выполнены обязательные требования к оформлению протокола вскрытия, утвержденного приказом Минздрава РФ № 318 и постановлением Госкомитета РФ по статистике № 190 от 04.12.1992 г. «О переходе на рекомендованные ВОЗ критерии живорождения и мертворождения».
Так, при оформлении протокола вскрытия ... не заполнен раздел «Клинические данные», где в обязательном порядке должны отражаться сведения о течении беременности и родов, об исходах предыдущих беременностей, о болезнях матери до и во время беременности, данные о физическом развитии плода или новорожденного (вес, рост и др.), а также основные клинические проявления заболевания новорожденного.
3. При осуществлении стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара: акушерство и гинекология не осуществляется контроль за соответствием качества выполняемых работ и услуг установленным требованиям и стандартам.
Так, при госпитализации в стационар беременной ... в родильное отделение ... с тазовым предлежанием плода ... не выполнен комплекс обследований, утвержденных в приложении № 1 «Отраслевые стандарты объемов обследования и лечения беременных, рожениц и родильниц» приказа Минздрава РФ от 05.11.1998 г. № 323 «Об отраслевых стандартах объемов акушерско - гинекологической помощи»:
-ультразвуковое исследование, целью которого является определение предполагаемой массы плода, положение его головки, наличия патологии пуповины, локализации плаценты, количества околоплодных вод, размеры головки и т.д.;
- кардиотокографическое исследование плода.
При проведении срочного кесарева сечения (... не выполнены согласно приложению № 3 «Унифицированные схемы обследования, предоперационной подготовки и ведения в послеоперационном периоде, используемые в акушерстве» приказа Минздрава РФ от 05.11.1998 г. № 323 «Об отраслевых стандартах объемов акушерско - гинекологической помощи» диагностические процедуры («Рубрика БА»), а именно: отсутствует ЭКГ исследование, УЗИ матки и плода, кардиотокография плода.
Указаные нарушения свидетельствуют о несоблюдении лицензиатом требований п.п. «з» п. 5 постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30.
В судебное заседание представитель МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, главный врач МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района .... представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУЗ ЦРБ, указав, что вину признают.
Вина МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 17.06.2010 г. л.д.4-7), копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от 13.04.2006 г. л.д.8-10), копией индивидуальной карты беременной и родильницы ...), копии истории родов ..., протоколом вскрытия ...
Своими действиями Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
С учетом характера и всех обстоятельств совершенного правонарушения, а также с учетом того что МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края ранее к административной ответственности не привлекалось, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, суд считает необходимым назначить МУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района административное наказание в виде административного штрафа.
Указанный вид наказания может по мнению суда обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева