П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокубанск 19 апреля 2012 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Павловой А.В., адвоката Попова А.В., представившего ордер № 025400 и удостоверение № 937, переводчика Осипова А.А., представителя УФМС России по Краснодарскому краю Красикова В.А., рассмотрев поступившее из УФМС Росси по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении в отношении Гулиева Д. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, < . . . >, по ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Гулиев Д. А. оглы, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
10 апреля 2012 г. в ходе проверки деятельности магазина «Московская ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>, г. Новокубанск, установлено, что Гулиев Д. А. оглы, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Азербайджана, въехал на территорию Российской Федерации из Республики Азербайджан 29 ноября 2011 г., поставлен на миграционный учёт по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, с 29 ноября 2011 г. осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации при необходимости наличия данного разрешения, без заключения трудового договора в магазине «Московская ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>, г. Новокубанск, в качестве охранника у индивидуального предпринимателя Байрамалыева В. Мусса оглы, зарегистрированого в качестве такового 16 сентября 2009 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области, поставленного на основании уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 2 августа 2011 года на учёт в ИФНС России по Новокубанскому району в Краснодарском крае в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
В судебном заседании Гулиев Д. А. оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что является студентом третьего курса юридического факультета Казанского социального юридического института, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял. Байрамалыев В.М. является его родственником, к работе его не допускал. В г. Новокубанск приехал в гости к своему знакомому, у которого проживает на квартире. В магазин «Московская ярмарка» приходил пообщаться с девушками.
Несмотря на непризнание Гулиевым Д. А. оглы вины в совершении данного административного правонарушения, его вина подтверждается актом проверки УФМС Росси по Краснодарскому краю (л.д.21-23), протоколом осмотра магазина (л.д.24), объяснениями Сушко Г.С. (л.д.25), объяснениями Овсепян Н.С. (л.д.26), объяснениями Дмитриевой В.В. (л.д.27), объяснениями Кулиш В.В. (л.д.28-29), объяснениями Партус Н.Н. (л.д. 34), справкой УФМС России по Краснодарскому краю о том, что разрешения на работу в 2011-2012 г.г. Гулиеву Д.А. не выдавалось (л.д. 39), а также ранее данными Гулиевым Д.А. 10.04.2012 г. объяснениями на имя и.о. прокурора Новокубанского района, в которых он полностью признавал факт осуществления трудовой деятельности у ИП Байрамалыева В.М. в качестве охранника без соответствующего разрешения на работу на территории РФ и заключения трудового договора (л.д. 35), объяснениями Гулиева Д. А. оглы на имя начальника ОУФМС России по Новокубанскому району от 10.04.2012 г., в которых он также подтверждал факт допуска его к работе без заключения трудового договора (л.д.34-35).
Своими действиями Гулиев Д. А. оглы совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (далее по тексту – Закона № 115-ФЗ) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу положений статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В соответствии со ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Доводы Гулиева Д. А. оглы и адвоката Попова А.В. об отсутствии в действиях Гулиева Д. А. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ, суд находит не состоятельными.
При назначении наказания Гулиеву Д. А. оглы суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, являющегося студентом КСЮИ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить Гулиеву Д. А. оглы дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Гулиева Д. А. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Гулиева Д. А. оглы по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному штрафу в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Гулиева Д. А. оглы содержать в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВД г. Армавира, расположенном в г. Армавире Краснодарского края, Промзона, 16.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева
Копия верна.
Постановление вступило в законную силу 3 мая 2012 года.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева