П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокубанск 19 апреля 2012 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Павловой А.В., адвоката Попова А.В., представившего ордер № 0510898 и удостоверение № . . ., переводчика Осипова А.А., представителя УФМС России по Краснодарскому краю Красикова В.А., рассмотрев поступившее из УФМС Росси по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении в отношении Гусейнова Р. Зулфугар оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, < . . . >, по ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Гусейнов Р. Зулфы оглы, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
10 апреля 2012 г. в ходе проверки деятельности магазина «Московская ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>, г. Новокубанск, установлено, что Гусейнов Р. Зулфугар оглы, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Азербайджана, въехал на территорию Российской Федерации из Республики Азербайджан 29 января 2012 г., поставлен на миграционный учёт по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, с 6 апреля 2012 г. осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации при необходимости наличия данного разрешения, без заключения трудового договора в магазине «Московская ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>, г. Новокубанск, в качестве охранника у индивидуального предпринимателя Байрамалыева В. Мусса оглы, зарегистрированого в качестве такового 16 сентября 2009 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области, поставленного на основании уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 2 августа 2011 года на учёт в ИФНС России по Новокубанскому району в Краснодарском крае в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
В судебном заседании Гусейнов Р. Зулфугар оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что приехал в г. Новокубанск в гости, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял.
Несмотря на непризнание Гусейновым Р. Зулфугар оглы вины в совершении данного административного правонарушения, его вина подтверждается актом проверки УФМС Росси по Краснодарскому краю (л.д.13-15), протоколом осмотра магазина (л.д.16), объяснениями Сушко Г.С. (л.д.30), объяснениями Овсепян Н.С. (л.д.31), объяснениями Дмитриевой В.В. (л.д.32), объяснениями Кулиш В.В. (л.д.28-29), объяснениями Партус Н.Н. (л.д. 34), справкой УФМС России по Краснодарскому краю о том, что разрешения на работу в 2011-2012 г.г. Гусейнову Р.З. не выдавалось (л.д. 33), а также ранее данными Гусейновым Р.З. 10.04.2012 г. объяснениями на имя и.о. прокурора Новокубанского района, в которых он полностью признавал факт осуществления трудовой деятельности у ИП Байрамалыева В.М. в качестве охранника без соответствующего разрешения на работу на территории РФ и заключения трудового договора (л.д. 35), объяснениями Гусейнова Р. Зулфугар оглы на имя начальника ОУФМС России по Новокубанскому району от 10.04.2012 г., в которых он также подтверждал факт допуска его к работе без заключения трудового договора (л.д.26-27).
Своими действиями Гусейнов Р. Зулфу оглы совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (далее по тексту – Закона № 115-ФЗ) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу положений статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В соответствии со ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Доводы Гусейнова Р. Зулфугар оглы и адвоката Попова А.В. об отсутствии в действиях Гусейнова Р. Зулфугар оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. КоАП РФ, суд находит не состоятельными.
При назначении наказания Гусейнову Р. Зулфу оглы суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить Гусейнову Р. Зулфугар оглы дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Гусейнова Р. Зулфугар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Гусейнова Р. Зулфугар оглы по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному штрафу в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Гусейнова Р. Зулфугар оглы содержать в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВД г. Армавира, расположенном в г. Армавире Краснодарского края, Промзона, 16.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева
Копия верна.
Постановление вступило в законную силу 3 мая 2012 года.
СУДЬЯ: М.С. Аладьева