П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новокубанск 10 мая 2012 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Г.Ф.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – Кадырова А. М.; переводчика – М..... Ш.Ш.;
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отделения УФМС по Краснодарскому краю в Новокубанском районе дело об административном правонарушении в отношении Кадырова А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянно проживающего в <адрес>, временно проживающего в Краснодарском крае Новокубанском районе <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Кадыров А.М., будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:
25 апреля 2012 года, сотрудниками Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Новокубанском районе, в ходе проведения проверки Открытого Акционерного Общества «Конный завод «Восход», юридический адрес: Новокубанский район, пос. Восход, ул. Новокубанская д. 4, при осмотре территории МТФ №1 был установлен факт осуществления гражданином Республики Узбекистан Кадыровым А.М. трудовой деятельности в качестве строителя корпуса для КРС МТФ№1 при отсутствии у него разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Как было установлено в ходе проведении проверки и следует из объяснений самого Кадыров А.М. он, являясь иностранным гражданином, в период с 15.03.2012 года по 25.04.2012 года, на основании устного договора, ежедневно в указанный период, осуществлял строительные работы – клал кирпич, копал котлован, производил бетонные и иные работы при строительстве корпуса для крупного рогатого скота МТФ №1 ОАО «Конный завод «Восход». За проведенные работы, 10.04.2012 года, от бригадира по имени Тимур Кадыров А.М. получил заработную плату в сумме 13000 рублей.
При этом, как установлено проведенной проверкой, каких-либо документов на право трудовой деятельности на территории Российской Федерации Кадыров А.М. не имел и не имеет.
Также, по результатам проведенной проверки, было установлено, что работы по строительству и комплектации оборудования корпуса на 600 голов КРС МТФ№1, где Кадыров А.М. осуществлял свою трудовую деятельность в указанный период, на основании Договора подряда № 334 от 12.09.2011 года в качестве подрядчика осуществляет ООО «Югжилстрой-проект», зарегистрированное в качестве юридического лица на территории Ростовской области.
Как установлено в ходе проведения проверки, Кадыров А.М. является гражданином Республики Узбекистан и в качестве документа, удостоверяющего личность и правовой статус, имеет национальный паспорт данного государства.
Нормами федерального законодательства предусмотрен обязательный порядок осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ.
В соответствии со ст. 13 ФЗ-115 Российской Федерации от 25.07.2002 года:
1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Кадыров А.М. является временно пребывающим иностранным гражданином, что в полной мере подтверждается объяснениями самого Кадырова А.М., копией национального паспорта на его имя, копиями миграционной карты и отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет по месту фактического пребывания.
Согласно сведений ИБД УФМС России по Краснодарскому краю, гражданин Республики Узбекистан Кадыров А.М. в течении 2011 года, а также в истекшем периоде 2012 года с заявлениями о получении разрешения на работу в Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным Законом Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в УФМС России по Краснодарскому краю не обращался, разрешения на работу в указанный период не получал.
Факт осуществления Кадыровым А.М. трудовой деятельности в качестве строителя корпуса КРС МТФ№1 ОАО «Конный завод «Восход» в период с 15.03.2012 года по 25.04.2012 года при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации, подтверждается объяснениями Кадырова А.М., данными им в ходе проведения проверки, актом проверки ОАО «Конный завод Восход» от 25.04.2012 года, протоколом осмотра территории МТФ№1 ОАО «Конный завод «Восход» от 25.04.2012 года и прилагаемой к нему фототаблицей, копией Договора подряда № 334 от 12.09.2011 года, а также объяснениями свидетелей: Ч..... С.Г., Н.... В.В., А...... Х.А., иными материалами дела.
Таким образом, действия Кадырова А.М. образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Кадыров А.М. в судебном заседании виновным себя в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснив, что разрешения на работу на настоящий период времени не имеет.
Виновность Кадырова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, то есть строителя корпуса КРС МТФ№1 ОАО «Конный завод «Восход» в период с 15.03.2012 года по 25.04.2012 года при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации, подтверждается объяснениями Кадырова А.М., данными им в ходе проведения проверки, актом проверки ОАО «Конный завод Восход» от 25.04.2012 года, протоколом осмотра территории МТФ№1 ОАО «Конный завод «Восход» от 25.04.2012 года и прилагаемой к нему фототаблицей, копией Договора подряда № 334 от 12.09.2011 года, а также объяснениями свидетелей: Ч..... С.Г., Н.... В.В., А...... Х.А., иными материалами дела.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств дела, исследованных доказательств, судья находит виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по настоящему делу, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ доказанной.
Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кадырова А. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Содержать Кадырова А. М. до административного выдворения в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВД по г. Армавиру, расположенном в Краснодарском крае г. Армавире, Промзона, 16.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.
Судья Г.Ф. Симанчев