К делу №5-63/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новокубанск 25 июля 2012 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Г.Ф.,
рассмотрев, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившее от начальника ОМВД России по Новокубанскому району Русакова И.Л., дело об административном правонарушении в отношении Серенко Л. М.,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Новокубанский районный суд с сопроводительным письмом от имени начальника ОМВД России по Новокубанскому району Русакова И.Л. поступило 20 июля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Серенко Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
В отношении Серенко Л.М. составлен протокол об административном правонарушении №963421 (КК 3054) от 13.07.2012 года, где изложено инкриминируемое данному лицу административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, а именно то, что 18.05.2012 года, в 17 час. 00 мин., в ст. Советская по <адрес>, № . . ., гр-ка Серенко Л.М. осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости, являющейся, согласно заключению эксперта №17/1754-Э от 05.06.2012 года, водно-спиртовой смесью, свободная реализация которой запрещена и ограничена законодательством, ст. 3 п.2 абзац 1 ФЗ «О качестве и безопасности жидких продуктов».
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных перечнем, указанным в данной норме административного законодательства.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Из представленных в суд материалов видно, что заключение эксперта, на которое имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, датировано первыми числами июня, то есть через непродолжительное время после выявления административного правонарушения, определение о назначении экспертизы в деле отсутствует, дело более месяца, без какого либо движения, находилось в ОМВД России по Новокубанскому району, тем самым административное расследование фактически не проводилось, хотя и вынесено определение о проведении административного расследования, в связи с чем рассмотрение дела относится к компетенции мировых судей.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше (в постановлении и Кодексе об АП), направленных нам установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении Серенко Л. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №183 Новокубанского района Краснодарского края.
Копию определения направить для сведения лицу, привлекаемому к административной ответственности, в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
Судья Г.Ф. Симанчев