К делу № 5-72/10 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новокубанск
24 декабря 2010 года
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Пиронков К. И., рассмотрев материалы, поступившие из отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Новокубанском районе в отношении открытого акционерного общества «Родина», расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст. Бесскорбная, <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Открытое акционерное общество «Родина» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, при том, что такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение совершено Обществом при следующих обстоятельствах.
07 октября 2002 года приказом председателя СПК колхоза «Родина» (который впоследствии реорганизовался в ОАО «Родина») был принят на работу в качестве рабочего Н..... С.С., являющийся гражданином Украины и работал там непрерывно по декабрь 2010 года без разрешения на работу, хотя на основании ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» такое разрешение ему требовалось. Данное правонарушение было выявлено 09.12.2010 года.
В судебном заседании защитник ОАО «Родина» Хоменко Е. Н. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, пояснив суду, что действительно в 2002 году ОАО привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, однако, данное правонарушение не является длящимся, поэтому срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек в 2003 году.
Прокурор настаивал на привлечении ОАО «Родина» к административной ответственности.
Вина ОАО «Родина» находит свое подтверждение в рапорте помощника прокурора, объяснениях Н..... С.С., военном билете Н..... С.С., приказе СПК колхоза «Родина» о приеме Н..... С.С. на работу, лицевом счета Н..... С.С. и платежных ведомостях, а также справке и. о. начальника отдела по вопросам трудовой миграции о том, что Н..... С.С. разрешения на работу в РФ не выдавалось.
По смыслу закона длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Суд установил, что в течение времени с 07.10.2002 года Н..... С.С. регулярно привлекался к выполнению трудовой деятельности, не имея разрешения на работу. Суд не считает, что привлечение его к трудовой деятельности было лишь 07.10.2002 года. Так, ст. 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» гласит, что трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
С учетом того, что данная деятельность Н..... С.С. в ОАО «Родина» носила незаконный характер на протяжении всего его периода работы, суд считает, что ОАО «Родина» совершило длящееся правонарушение, которое было обнаружено прокурором лишь 09.12.2010 года. Поэтому срок привлечения ОАО «Родина» к административной ответственности не истек.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ОАО административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что достаточным наказанием, обеспечивающим цели, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, гласящей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, является административное наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать открытое акционерное общество «Родина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в адрес ИНН 2343008986, КПП 234301001, ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю счет №40101810300000010013, КБК 18811630000010000140, ОКАТО 03234000000, БИК 040349001.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Судья _____________