ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новокубанск 20 декабря 2010 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Япринцевой О.А., с участием директора МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» Софян Г.А., заместителя начальника отдела Государственного пожарного надзора Новокубанского района УГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Л.... А.В., рассмотрев поступивший из отдела Государственного пожарного надзора Новокубанского района УГПН ГУ МЧС России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Прикубанский культурно - досуговый центр» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Прикубанский культурно - досуговый центр» совершило нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.
08.12.2010 г. в 11 часов 45 минут на территории и в помещениях МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» по адресу: п. Прикубанский Новокубанского района, ул. Школьная, 6 нарушены правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно:
- на видном месте фасадной части здания отсутствует указатель источника водоснабжения для целей наружного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 94);
- металлические косоуры лестничных маршей не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97);
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствие с НПБ 88-2001 (НПБ 110-03, НПБ 88-2001, ППБ 01-03 п. 3);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03, ППБ 01-03 п. 3);
- допускается устройство кладовой комнаты под лестничным маршем, ведущим на второй этаж здания (ППБ 01-03 п. 40);
- двери первого и второго этажей, ведущих в лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 101-89 п. 2.1.11);
- люк выхода на чердак здания выполнен не противопожарным (СНиП 21-01-97* п. 8.4*, ППБ 01-03 п.44).
В помещениях сельского клуба, расположенного по адресу: Новокубанский район, п. Первомайский, ул. Мира, 15:
- отсутствует источник водоснабжения для целей наружного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 94);
- деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97);
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 88-2001 (НПБ 110-03, НПБ 88-2001, ППБ 01-03 п. 3);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 1904-03), ППБ 01-03 п. 3).
В судебном заседании директор МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» Софян Г.А. подвердил, что все указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имеют место, в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений.
Заместитель начальника отдела Государственного пожарного надзора Новокубанского района Управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Краснодарском краю Л.... А.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проводимой проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности в МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» которые могут повлечь угрозу для жизни и здоровья людей.
Кроме того, вина МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), актом проверки (л.д.4-7).
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Наряду с указанными Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03) следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке (пункт 3 Правил).
Указанные специальные правила пожарной безопасности должны быть согласованы с органами государственного пожарного надзора в установленном порядке. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.).
В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, суд находит вину МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью доказанной.
Своими действиями МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности.
С учетом наличия реальной угрозы жизни людей в случае возникновения пожара суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности МУК «Прикубанский культурно - досуговый центр» на срок девяносто суток, так как менее строгий вид административного наказания не может по мнению суда обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Прикубанский культурно - досуговый центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Муниципальное учреждение культуры «Прикубанский культурно - досуговый центр» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток
Исполнение постановления состоит во временном прекращении эксплуатации помещения Муниципального учреждения культуры «Прикубанский культурно - досуговый центр», расположенного в п. Прикубанский Новокубанского района Краснодарского края, ул. Школьная, 6, а также помещений сельского клуба, расположенного по адресу: Новокубанский район Краснодарского края, п. Первомайский, ул. Мира, 15 сроком на 90 суток.
Срок исполнения постановления - немедленно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
Судья М.С. Аладьева