П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокубанск14 марта 2011 г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Аладьева М.С., при секретаре Япринцевой О.А., с участием старшего помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из прокуратуры Новокубанского района дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края совершило нарушение правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, при следующих обстоятельствах.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года (в ред. от 28.12.2010г.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки, в том числе Список II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II).
МБУЗ ЦРБ Новокубанского района имеет лицензию № № . . . от 14.03.2008 г. на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», на срок до 14.03.2013 года.
В соответствии с приложениями № 1 и № 2 к указанным лицензиям, определены места использования, отпуска, перевозки, приобретения, хранения наркотических средств и психотропных веществ по адресу <адрес>: районная поликлиника; < . . . >; < . . . > по <адрес> – < . . . > по <адрес> – < . . . >.
Однако, временное хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в неустановленных лицензией местах: отделении < . . . > <адрес> в <адрес> <адрес>
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» МБУЗ осуществляется ведение Журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Однако, при заполнении указанных Журналов допускается несоблюдение требований законодательства
В нарушение пункта 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, имеют место нарушения нумерации записей в журналах регистрации, ведущихся по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества.
Так, в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ № . . . < . . . > 5% -2.0, начатом 01.01.2011 года, имеются нарушения нумерации проведенных операций с указанным препаратом. Так с 01.01.2011 года по 10.02.2011 года фактически проведено 127 операций, в журнале имеется отметка о проведении по состоянию на 10.02.2011 года 123 операций.
В Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств № . . . < . . . > 1 % - 1.0, начатом 01.< . . . > 30, при записи порядкового номера, а также незаверенные исправления при внесении записи под номером 25.
В Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств № . . . < . . . > % - 2.0, начатом 01.01.2011 г. в период с 01.01.2011 г. по 10.02.2011 г. фактически проведено 132 операции с указанным наркотическим средством, в журнале имеется отметка о проведении по состоянию на 10.02.2011 года 130 операций.
Кроме того, совместно с Журналами регистрации не хранятся копии документов (копии листов назначения, заверенные в установленном порядке), подтверждающие совершение операции с наркотическим средством, что является нарушением п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644.
В нарушение требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", МБУЗ ЦРБ Новокубанского района не соблюдаются условия хранения наркотических средств и психотропных веществ, применительно к наличию соответствующих дверей, сейфов, запирающих устройств в местах хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Не соответствуют требованиям установленным Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила хранения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 (п.п. 6,7,8):
- < . . . >
< . . . >
< . . . >).
На все указанные двери, запирающие устройства и сейфы отсутствуют сертификаты их соответствия к соответствующим классам защиты.
В судебное заседание представитель МБУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края по доверенности Решетняк Н.Н. вину МБУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края в совершении данного правонарушения полностью признала, пояснив при этом, что в настоящее время принимаются необходимые меры по устранению допущенных нарушений.
Вина МБУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом старшего помощника прокурора (л.д.5-7), объяснениями должностных лиц МБУЗ ЦРБ Новокубанского района – главного врача Попова А.В. и заместителя главного врача Гудым А.Л. (л.д.15-18); копией лицензий (л.д.8-14), копиями Журналов учета регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.95-135).
Своими действиями Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
С учетом характера и всех обстоятельств совершенного правонарушения, а также с учетом того что МБУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, суд считает необходимым назначить МБУЗ «Центральная районная больница» Новокубанского района административное наказание в виде административного штрафа.
Указанный вид наказания может по мнению суда обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Новокубанского района Краснодарского края по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Сумму штрафа перечислить: получателю штрафа УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110), ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, расчетный счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010010000140.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ:М.С. Аладьева