Дело № 2-979/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В.
при секретаре Родионовой К.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
«12» октября 2010 года гражданское дело по иску Фатеевой Л.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Фатеева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании права на досрочную пенсию. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г.Новокузнецка включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в совхозе «Ильинский» с 30.09.1982 года по 31.12.1982 год мастером по строительству в стройгруппе и с 01.01.1983года по 10.03.1992 год про рабом, а также признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми усло виями труда с момента ее первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка, т.е. с 29.04.2010 года.
Требования мотивированы тем, что 29.04.2010 года в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона к «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ» (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка (УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как занятой на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве мастера по строительству в стройгруппе и прораба. На указанную дату Фатеева имела стаж работы в качестве мастера и прораба равный 10 годам 9 месяцам 5 дням. Решением комиссии УПФ РФ (протокол от - .................... -г. - .................... -) истице было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой про должительности. Ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы в совхозе «Ильин ский»:
с 30.09.1982 г. по 31.12.1982 г. мастером по строительству в стройгруппе,
- с 01.01.1983 г. по 10.03.1992 г. прорабом, общей продолжительностью 9 лет 5 месяцев 12 дней, в связи с отсутствием документально го подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах предусмот ренных в ЕТКС для данных профессий. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В соответствии с Поста новлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991 года), обоснованность применения кото рых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2003 года № 537 и от 24.04.2003 года № 239, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXVII Списка № 2 пользуются мастера (прорабы) строительных и монтажных ра бот. Несмотря на то, что совхоз «Ильинский» не являлся строительной организацией, на предприятии (включающем три территориальные единицы: - .................... -, - .................... - и - .................... -) осуществлялось строительство коттеджей, административных зданий (школы), ре конструкция и ремонт зданий (сооружений) и других объектов. Рабочие стройгруппы были заняты на строительстве в течение полного рабочего дня. Истица занималась организацией общестроительных работ (отделочных, плотничных, бетонных, сварочных и других работ), руководила стройгруппой, занималась охраной труда, составлением заявок на материалы, составлением калькуляций, нарядов, актов выполненных работ и актов передачи объектов. Данные обстоятельства подтверждаются документально. Считает отказ УПФ РФ противоречащим действующему законодательству РФ и ущем ляющему ее права.
В судебном заседании истец Фатеева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представила суду следующие документы: справку из ОАО «Новокузнецкстрой», подтверждающую периоды ее работы; справку из ОАО «Вперед», уточняющую особые условия труда; акт проверки факта льготной работы; архивную справку Департамента Федеральной службы занятости населения по Кемеровской области; выписку из лицевого счета застрахованного лица; выписку из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах; сведения о стаже работы; заявление о назначении пенсии от 29.04.2010 года. Пояснила, что при обращении в Пенсионный фонд данные документы с нее не требовали, не разъясняли о необходимости их предоставления, в связи с чем указанные документы ею не были представлены при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии 29.04.2010 года в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка.
Ответчик - представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка - Д., действующая на основании доверенности - .................... - от - .................... - года исковые требования признала частично. Не возражала против включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Фатеевой Л.В. в совхозе «Ильинский» с 30.09.1982 года по 31.12.1982 год мастером по строительству в стройгруппе и с 01.01.1983 года по 10.03.1992 год прорабом. Однако, возражает против назначения пенсии с 29.04.2010 года, так как пенсия назначается с даты обращения в Пенсионный фонд, но не ранее даты наступления права. Пояснила, что Фатеева Л.В., обратившись 29.04.2010 года в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как занятой на работах с тяжелыми условиями труда, не представила в установленный законом срок в Пенсионный Фонд документы, подтверждающие право Фатеевой на назначение пенсии.
Свидетель С. суду показала, что с 1984 года до ноября 1992 года работала агрономом в совхозе «Ильинский». Весь этот период Фатеева Л.В. работала прорабом в стройгруппе совхоза «Ильинский». Когда в 1992 году С. ушла из совхоза, Фатеева Л.В. еще оставалась работать в стройгруппе. Они строили коттеджи в - .................... - для жителей села, для работающих в совхозе.
Свидетель К. суду показал, что с 1988 года работал в совхозе «Ильинский», начинал управляющим, потом бригадиром, работал до 2003 года, почти до самого распада совхоза. Фатееву знает с того момента, как пришел работать в совхоз. Фатеева уже работала прорабом в стройгруппе в совхозе Ильинский. Строили дома, коттеджи, занимались ремонтом коровника. Фатеева ушла из совхоза раньше, чем К., но когда точно, не может пояснить. Подтверждает, что все это время Фатеева Л.В. работала в стройгруппе прорабом.
Суд, выслушав пояснения истца Фатеевой Л.В., представителя ответчика Д. свидетелей С., К. исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствие со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в силу болезни, инвалидности, и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных Законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствие с п.9 ст.30 Закона № 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Реализуя положения п.9 ст.30 Закона № 173-ФЗ, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ постановлением № 70 от 17.10.2003 года утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми расчётный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действующим до принятия Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 55 ч.2 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В том случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, стаж работы может быть подтвержден в судебном порядке.
В соответствии с п. 1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.
Судом установлено, что 29.04.2010 года истец Фатеева Л.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что она имеет льготный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием на дату обращения необходимого льготного стажа у Фатеевой Л.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По данным выписки из лицевого счета застрахованного лица Фатеева Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 24.11.1998 года.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Согласно ст.18 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
На основании представленных документов, суд считает установленным, что Фатеева Л.В. осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Ильинский» с 30.09.1982 года по 31.12.1982 года в должности «мастер по строительству в стройгруппе» и с 01.01.1983 года по 10.03.1992 год в должности «прораб». Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей и не оспариваются представителем ответчика - Д.
Судом также установлено, что Фатеевой Л.В. обращалась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии 29.04.2010 года и на указанный период времени уже имела необходимый трудовой стаж, позволяющий признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
Доводы представителя истца о том, что Фатеева Л.В. при обращении с заявлением о назначении пенсии не представила в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка документы, подтверждающие факт и периоды времени ее работы на работах с тяжелыми условиями труда, - суд находит несостоятельными, поскольку судом из показаний истицы установлено, что при обращении с заявлением, в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка ей был выдан перечень документов, которые ей необходимо представить в Пенсионный Фонд для назначения пенсии. Данным перечнем не предусматривалось предоставление Фатеевой в Пенсионный Фонд заверенных копий «Актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного объекта в эксплуатацию», и других Актов, подтверждающих работу Фатеевой в стройгруппе совхоза «Ильинский», в то время как данные документы у Фатеевой Л.В. имелись. В связи с чем суд считает правильным признать за Фатеевой Л.В. право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, начиная с момента ее первичного обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда в Новоильинском районе г.Новокузнецка, то есть с 29.04.2010 года.
На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования Фатеевой Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фатеевой Л.В. удовлетворить полностью.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Фатеевой Л.В. в совхозе «Ильинский» с 30.09.1982 года по 31.12.1982 год мастером по строительству в стройгруппе и с 01.01.1983 года по 10.03.1992 год прорабом.
Признать за Фатеевой Л.В. право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, начиная с момента ее первичного обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, то есть с 29.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2010 года.
Судья: подпись. С.В.Рублевская
Копия верна. Судья: С.В.Рублевская