Дело № 2-1242/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе:
судьи: Поповой Е.А.,
при секретаре: Шабалиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
16 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Самойленко О.В. к А.г.Н. о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Самойленко О.В. обратилась в суд к А.г.Н. с требованием о признании права собственности на нежилое помещение.
Требования мотивированы тем, что Самойленко О.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ......
В 2007 году Самойленко О.В. решила произвести реконструкцию в принадлежащей ей квартире с целью в дальнейшем использовать квартиру в качестве нежилого помещения. С этой целью она перевела свою квартиру в разряд нежилых помещений в А.г.Н.. Данный факт подтверждается решением ..... от ..... городской комиссии по переводу жилых помещений в нежилые. Далее по ее заявлению А.г.Н. разработало и утвердило архитектурно-планировочное задание ..... от ......
На основании данного АПЗ ООО «СибРемКом» разработало рабочий проект реконструкции нежилого помещения. Самойленко О.В. так же получла в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ градостроительный план земельного участка. Градостроительный план утвержден распоряжением Главы города Новокузнецка от ...... Самойленко О.В. заключила договоры на обслуживание данного жилого помещения с ОАО и ООО разработало паспорт окраски фасада. Данный паспорт был согласован с Главным архитектором г. Новокузнецка, Главным художником г. Новокузнецка, А.г.. Проект был согласован так же с Управлением МЧС по г. Новокузнецку, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области. Данное заключение указывает, что проект соответствует санитарным нормам и правилам. Проект был так же согласован с ОАО и Комитетом социальной защиты. Однако, Самойленко О.В. не получила разрешение на реконструкцию, она не знала, что необходимо получать разрешение, так как уведомление о переводе ее помещения в нежилое содержало перечень видов работ, необходимых к проведению в квартире с целью окончания процедуры перевода и не содержало требования о получении разрешения на строительство. Работы по реконструкции были проведены фактически самовольно.
В связи с тем, что Самойленко О.В. реконструировала объект, на реконструкцию которого не получила разрешение в органах местного самоуправления, у неё нет возможности получить разрешение на ввод его в эксплуатацию в порядке, установленном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и нет возможности произвести регистрацию данного вновь выстроенного объекта в регистрирующих органах юстиции, как объекта собственности, а значит - владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и за свой счет с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь возводимое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты, кроме того, ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав называет «признание права».
Согласно заключения по результатам технического обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: ..... - при проведении технического обследования строительных конструкций нежилого помещения повреждений и дефектов, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций согласно СП 13-102-2003 работоспособное. Состояние конструкций внутренних помещений здания и пристройки обеспечивает безопасность пребывания людей и сохранность оборудования.
Факт отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц
подтверждается тем, что со стороны жителей данного дома отсутствуют какие-либо жалобы в адрес Самойленко О.В., иски о сносе постройки и приведении в первоначальное состояние помещения. Не поступали такие требования в ее адрес и со стороны органов местного самоуправления и иных контролирующих органов ни во время перепланировки, ни в настоящее время.
Самойленко О.В. просит признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 56,8 кв.м, расположенное по адресу: ......
Самойленко О.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Самойленко О.В. – Ч., действующая на основании доверенности от ....., считает, что требования истицы являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель А.г.Н. - С.., действующая на основании доверенности ..... от ....., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.
Кроме того, из письменного отзыва представителя ответчика следует, что порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен нормами Жилищного кодекса РФ (ст.ст.22-25 ЖК РФ). Согласно данным нормам в нежилое помещение должен быть оборудован отдельный вход. Как правило, работы по устройству отдельного входного узла сопряжены с работами про реконструкции данного нежилого помещения. Понятие реконструкции установлено ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В случае, если в результате реконструкции затрагиваются несущие конструкции объекта, на такую реконструкцию необходимо получать разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт). Полномочие по выдаче разрешений на строительство возложено на А.г.Н. (до ..... - А.г.Н.. Порядок получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) установлен нормами градостроительного кодекса РФ ( ст. 51 ГрК РФ). Порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен так же нормами градостроительного кодекса РФ ( ст. 55 ГрК РФ). Кроме того, порядок получения разрешительной документации на строительство регламентировался ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ». В соответствии с указанными нормативными актами заявителем в целях реконструкции указанного выше объекта и использования его в качестве нежилого помещения был разработан рабочий проект реконструкции. Рабочий проект разработан на основании архитектурно-планировочного задания ....., выданного А.г.Н. В соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ заявителем был получен градостроительный план земельного участка. А.г. в отношении данного помещения принято решение о переводе его из разряда жилых помещения в нежилое. Однако, разрешение на реконструкцию получено не было, в связи с чем произведенная реконструкция является самовольной. Поскольку орган местного самоуправления не наделен полномочием по легализации самовольно реконструированных помещений, заявителю было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
В суде заявителю следует доказать, что объект не угрожает жизни и здоровью третьих лиц и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В качестве такого доказательства может служить заключение (акт обследования), выданное по результатам обследования технического состояния конструкций нежилого помещения по факту реконструкции. Такое заключение (акт обследования) может быть выдано организацией (учреждением), имеющим лицензию (свидетельство либо допуск) на выполнение работ такого вида.
В орган местного самоуправления жалобы и заявления со стороны третьих лиц в отношении данного реконструированного помещения не поступали.
В связи с чем, в настоящее время у Комитета отсутствуют законные основания возражать против удовлетворения требований заявителя.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковое заявление Самойленко О.В. к А.г.Н. о признании права собственности на нежилое помещение подлежащим удовлетворению.
Право граждан производить улучшение своей недвижимости гарантируется тем, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для любой, не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст. 34 Конституции РФ).
В силу ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с главой 14 ГК РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).
В соответствии с ч. 9 ст. 62 Градостроительного Кодекса РФ не требуется разрешения на строительство, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, нежилых помещений.
В соответствии с п.4 ч.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Судом установлено, что Самойленко О.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ..... (л.д.13).
Самойленко О.В. перевела квартиру расположенную по адресу: ..... в разряд нежилых помещений в А.г.Н. Новокузнецка (л.д.47).
Разработано и утверждено архитектурно-планировочное задание ..... от ..... (л.д.38). На основании данного АПЗ ООО был разработан рабочий проект реконструкции нежилого помещения (л.д.79).
Самойленко О.В. получила в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса РФ градостроительный план земельного участка. Градостроительный план утвержден распоряжением Главы города Новокузнецка от ..... (л.д.65).
Самойленко О.В. заключила договоры на обслуживание данного жилого помещения с ОАО (л.д.102), ООО (л.д.98).
ООО разработало паспорт окраски фасада (л.д.61). Данный паспорт был согласован с Главным архитектором г. Новокузнецка, Главным художником г. Новокузнецка, А.Н.р.. Проект был согласован так же с Управлением МЧС по г. Новокузнецку (л.д.59), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, проект был так же согласован с ОАО (л.д.55), ОАО и Комитетом социальной защиты (л.д.50).
Согласно заключению по результатам технического обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: ..... - при проведении технического обследования строительных конструкций нежилого помещения повреждений и дефектов, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций согласно СП 13-102-2003 работоспособное. Состояние конструкций внутренних помещений здания и пристройки обеспечивает безопасность пребывания людей и сохранность оборудования (л.д.115).
Факт отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц подтверждается тем, что со стороны жителей данного дома отсутствуют какие-либо жалобы в адрес Самойленко О.В., иски о сносе постройки и приведения в первоначальное состояние помещения, не поступали такие требования в ее адрес и со стороны органов местного самоуправления и иных контролирующих органов ни во время перепланировки, ни в настоящее время.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно заключению по результатам технического обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: ..... ....., данному ООО «При проведении технического обследования строительных конструкций нежилого помещения, повреждений и дефектов существенно влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено. Техническое состояние несущих строительных конструкций согласно СП 13-102-2003 работоспособное. Состояние конструкций внутренних помещений здания и пристройки обеспечивает безопасность пребывания людей и сохранность оборудования» (л.д.23-35).
При этом у ООО есть лицензия на проведение обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей (л.д.36-37).
В результате реконструкции объект недвижимости, расположенный по адресу: ..... ..... не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения и не нарушает права и законные интересы как Комитета, так и иных лиц, о чем свидетельствует отсутствие жалоб и заявлений со стороны третьих лиц.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление Самойленко О.В. о признании права собственности является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Самойленко О.В., ..... года рождения, уроженки ..... право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 56,8 кв.м, расположенное по адресу: ..... ......
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.А.Попова