Дело №2-184/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе:
судьи: Поповой Е.А.,
при секретаре: Шабалиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
25 апреля 2011 года
гражданское дело по исковому заявлению Просекова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выплате досрочной трудовой пенсии по старости с .....,
УСТАНОВИЛ:
Просеков А.А. обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее - УПФ РФ) с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ......
Требования мотивированы тем, что ..... Просеков А.А. обратился в УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с требованиями закона право на данный вид пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 54 лет, Просекову А.А. необходимо иметь стаж по Списку № 1 не менее 6 лет.
Как указывает истец, с ..... по ..... года он работал в специализированном управлении «..... (далее – ..... в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования в доменном, обжимном цехах, аглоизвестковом, сталеплавильном, прокатном производствах. С ..... по ..... и с ..... по ..... Просеков А.А. работал на тех же работах, в той же должности в ООО .....
Таким образом, Просеков А.А. считает, что в период с ..... года по ..... он работал с вредными условиями труда на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, его стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах на день обращения УПФ РФ по Новоильинскому району г. Новокузнецка составлял 06 лет 3 месяца.
Однако, в соответствии с Протоколом Комиссии УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка от ..... ..... Просекову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием на то, что на день обращения у него нет необходимого стажа на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из Протокола Комиссии УПФ РФ ....., трудовой стаж Просекова А.А. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в УПФ РФ составил 05 лет 11 месяцев.
Работодателем исключены из льготного стажа следующие периоды: с ..... по ..... (10 дней) - время учёбы на курсах повышения квалификации; с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) - командировка по приказу работодателя на Украину.
Просеков А.А. считает отказ УПФ РФ незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.28 Федерального Закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г.
Пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как указывает Просеков А.А., в период с ..... по ..... по приказу работодателя – .....», истец с отрывом от производства обучался на курсах, в указанный период за ним сохранялись место работы, должность, заработная плата, производились все выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и страховые взносы в Пенсионный фонд.
В период с ..... по ....., на 02 года 08 дней работодатель – ООО «.....» направил Просекова А.А. в командировку на капитальное строительство ДП ..... ОАО .....» в ......
Ст.166 ТК РФ определила служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Просеков А.А. считает, что периоды нахождения, как на курсах повышения квалификации, так и в командировке подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
Истец считает, что указанные периоды не могут быть не включены в льготный трудовой стаж даже по тому основанию, что вся работа по основному месту работы у ответчика считается выполняемой в течение полного рабочего дня и включена в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Журналом учёта времени во вредных условиях труда за 2006 год подтверждается, что указанный период Просеков А.А. исполнял работу по Списку № 1, в течение полного рабочего дня. Таким образом, Просеков А.А. считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Просеков А.А. считает, что работодатель передал в УПФ РФ недостоверные сведения, в связи с чем, нарушено его право на досрочное социальное обеспечение, предусмотренное абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец считает, что в нарушение требований закона, работодатель не включил в льготный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ..... по ..... (10 дней) - учёбы на курсах повышения квалификации; с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) - нахождение в командировке по приказу работодателя на Украину, всего 2 месяца 18 дней, что даёт ему основание требовать от ответчика назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ......
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец считает, что период нахождения на курсах повышения работником своей квалификации, как и период нахождения в командировках по направлению работодателя, должны включатся в стаж, поскольку за работником в указанные периоды, в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд
Просеков А.А. считает, что в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию по старости, должен быть включен весь период его работы как в ..... в должности слесаря ремонтника по ремонту металлургического оборудования в доменном, обжимном цехах, аглоизвестковом, сталеплавильном, прокатном производствах, так и весь период работы в той же должности в ООО «....., так как он постоянно выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня.
Просеков А.А. считает, что периоды нахождения в командировке и на обучении были исключены из льготного стажа незаконно. Тем самым, работодателем в нарушение требований ст.74 ТК РФ были существенно изменены его условия труда, если весь период по постоянному месту работы был засчитан в специальный льготный стаж по Списку № 1, а период нахождения на учёбе и в командировке исключен из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
С ..... по .....; с ..... по ..... и с ..... по ..... Просеков А.А. работал с вредными условиями труда на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. С 20 по 29 января 2004 года приказом работодателя Просеков А.А. был направлен на учёбу, которую проходил на том же производстве без отрыва от производства.
Просеков А.А. просит признать незаконным отказ УПФ РФ по Новоильинскому району г. Новокузнецка (протокол от ..... .....) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.1п.1ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ....., обязать УПФ РФ по Новоильинскому району г. Новокузнецка для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включить Просекову А.А. периоды: с ..... по ..... (10 дней) - время учёбы на курсах повышения квалификации; с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) – период нахождения в командировке в ..... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную
трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г., назначить Просекову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости и произвести её выплату с ....., то есть с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости, при имеющемся специальном стаже работы (06 лет 03 месяца), обязать ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии с ....., взыскать в пользу Просекова А.А. с ответчика судебные расходы: за оказание юридических услуг – 15000 рублей; за оформление доверенности нотариусом 500 рублей.
Просеков А.А., извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя С..
В судебном заседании представитель Просекова А.А. – С., действующая на основании нотариальной доверенности от ....., выданной сроком на 3 года, настаивала на удовлетворении исковых требований, дала показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области Д., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., требования Просекова А.А. не признала и показала, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился Просеков А.А..
Право на данный вид пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ..... по достижении 54 лет, Просекову А.А. необходимо иметь стаж по Списку № 1 не менее 6 лет.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Просекова А.А. в системе государственного пенсионного страхования - ....., поэтому спорные периоды с ..... по ....., а так же с ..... по ..... учитывались при подсчете стажа по выписке из ИЛС ЗЛ.
Спорные периоды переданы работодателем на общих основаниях.
Управление Пенсионного фонда работает только по документам и сведениям, передаваемым ему либо работодателем, либо непосредственно самим обратившимся и в соответствии с нормами закона.
По представленным документам, выпискам из ИЛС ЗЛ, СЗВ-К страховой стаж Просекова А.А. на дату обращения на ..... составил 22 года 03 месяца 14 дней. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. (работа по Списку № 1) составляет 05 лет 11 месяцев.
В связи с тем, что на дату обращения Просеков А.А. не выработал необходимый для назначения пенсии по Списку № 1 льготный стаж, УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области ..... было вынесено решение ..... об отказе в назначении пенсии.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО .....» П., действующая на основании доверенности ..... от ....., предоставила письменный отзыв, в котором требования Просекова А.А. не признала и указала, что Просеков А.А. работал в ООО .....» в период с ..... по ..... и с ..... по ..... в должности слесарем- ремонтником.
..... год Просеков А.А. на основании приказа ..... направлен в командировку на ОАО .....», ..... для производства работ по монтажу оборудования и металлоконструкций Доменной печи № 5. Приказом ..... от ..... служебная командировка Просекова А.А. была продлена с ..... по ......
В штатном расписании профессия Просекова А.А. поименована «слесарь-ремонтник по ремонту металлургического оборудования основных металлургических цехов - АИП, доменный цех, ККЦ-1, ККЦ-2, прокатное, сталепрокатное производство, КХП, цех изложниц, копровый цех, цех подготовки составов, литейный цех, метизное производство». Данное наименование профессии предполагает, что слесарь-ремонтник принимает участие в ремонтах металлургического оборудования во всех перечисленных производственных цехах, как на ремонтах в действующем производстве, так и при строительстве и реконструкции металлургических предприятий, которые не являются действующим производством.
В ОАО .....» Просеков А.А. выполнял работы по капитальному строительству, работы не были связаны с вредными факторами, которые определяют вредные условия и учитываются для назначения досрочной пенсии.
ООО .....» является специализированной ремонтной организацией. Работы, которые выполняют работники «.....» не всегда связаны с вредными условиями труда, по специфике работы возможно в течение рабочей смены изменение рабочего места, а также условий труда (работа в нормальных условиях труда, то во вредных условиях труда).
В целях учёта вредного стажа в ООО «.....» ежедневно заполняются журналы учета труда во вредных условиях, которые составляются на основании нарядов-допусков.
В соответствии с п. 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, занятые в технологическом процессе производства».
В соответствии с п. 14 указанного выше Постановления работники специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятые на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В связи с тем, что на ОАО «.....» в ..... Просеков А.А. выполнял работы по капитальному строительству ДП №5, а именно выполнял работы не на действующем производстве, то период нахождения в командировке с ..... по ..... не вошел в стаж работы во вредных условиях труда.
Кроме того, П. считает, что время учёбы на курсах повышения квалификации с ..... по ....., в соответствие с общими нормами Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не входит в стаж работы во вредных условиях.
П. просит отказать в Просекову А.А. удовлетворении заявления.
В судебном заседании представитель ОАО .....», привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика- Л., действующая на основании доверенности от ....., исковые требования Просекова А.А. не признала и показала, что с ..... по ..... Просеков А.А. работал в Специализированном управлении ОАО .....» слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования в доменном, обжимном аглоизвестковом, сталеплавильном, прокатном производствах.
По сведениям, содержащимся в табеле учёта использования рабочего времени Просекова А.А. за январь 2004 года период с ..... по ..... отмечен в табеле учёта сокращением – «у». Согласно перечню кодов видов неявок для ведения табельного учёта «у» под кодом 10 -дополнительный учебный отпуск с сохранением среднего заработка с полным отрывом от производства и под кодом 11- сокращённая продолжительность рабочего времени(смены) для работников, совмещающих работу с обучением с оплатой в размере – 50%.
Более точные сведения за период с ..... по ..... в архиве ОАО .....» не сохранились. Указанный период был учтён при подсчете общего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости. Вместе с тем, работодатель передал указанный период на общих основаниях.
Л. просит отказать в Просекову А.А. удовлетворении заявления.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Просекова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ..... удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п.1 ст.39 Конституции РФ «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». То есть, эта конституционная норма гарантирует равноправие применительно к правам, перечисленным в статье 39 Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».
На основании п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам».
В соответствии с п. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.
Судом установлено, что ..... Просеков А.А., ..... года рождения, в возрасте 54 лет обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка ..... от ..... Просекову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что при возрасте 54 года Просекову А.А. необходимо иметь стаж работы во вредных условиях по Списку №1 не менее 6 лет, а на момент обращения его стаж по Списку №1 составлял 5 лет 11 месяцев.
Согласно записям в трудовой книжке, Просеков А.А. с ..... по ..... работал в специализированном управлении ..... ОАО .....», с ..... по ..... и с ..... по ..... в ООО ..... слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования в доменном, обжимном, аглоизвестковом, сталеплавильном, прокатном производствах (л.д.36-44).
Работа по данной профессии дает право на досрочную пенсию по старости по Списку №1, при условии, что слесари-ремонтники заняты ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.
Согласно сведениям, содержащимся в табеле учёта использования рабочего времени за январь 2004 года в период с ..... по ....., а всего 10 дней Просеков А.А. находился на учёбе (л.д.130-133), указанный период работодатель (ОАО .....») передал на общих основаниях.
..... на основании приказа ..... Просеков А.А. был направлен в командировку в г.Енакиево (Украина) на ОАО ..... для производства работ по монтажу оборудования и металлоконструкций Доменной печи № 5. Приказом ..... от ..... служебная командировка Просекова А.А. была продлена с ..... по ..... (л.д.76-81).
Период с ..... по ..... нахождения Просекова А.А. в командировке в ..... работодатель (ООО ..... передал на общих основаниях.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» утвержден Список №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно разделу 111 Металлургическое производство под список № 1, код 1030100а-1753а подпадают рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари ремонтники...
Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 25.05.1996 года №29 об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования...
Пункт 14 этого Постановления предусматривает, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно, полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж начисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В соответствие с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении этих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
С учетом изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу необходимо было подтвердить стаж работы во вредных условиях не менее 6 лет и страховой стаж не менее 20 лет.
Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составил свыше 22 лет. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Истцом заявлены требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ..... по ..... (10 дней) - время учёбы на курсах повышения квалификации ( в СУ ОАО ..... с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) – период нахождения в служебной командировке в г.Енакиево (ООО .....»).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно справке работодателя (ООО .....) от ....., уточняющий особый характер работы в специальный стаж за 2006 год не включён период нахождения Просекова А.А. в служебной командировке: с ..... по ..... (л.д.12).
Согласно журналу учёта времени работы Просекова А.А. во вредных условиях за 2006 год отмечено, что из 365 календарных дней истец отработал 364 календарных дня по Списку№1 (л.д.13-14).
Вместе с тем, по данным персонифицированного учёта период нахождения в служебной командировке в г.Енакиево с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) работодателем передан на общих основаниях.
В связи с расхождениями между данными персонифицированного учёта и журнала учёта работы во вредных условиях, УПФ РФ была произведена проверка первичных документов за 2006 год.
По результатам проверки составлен акт документальной проверки ..... от ...... Работа Просекова А.А. во вредных условиях согласно Списку №1 за период с ..... по ..... год составила 09 месяцев 20 дней (л.д.126-127). Указанный акт сторонами не оспорен.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Суд считает, что истец не представил доказательств того, что работа, выполняемая им в периоды : с ..... по ..... (10 дней); с ..... по ..... ( 02 месяца 08 дней) подлежит включению в специальный стаж по Списку ......
Между тем, стороной ответчика представлены доказательства, что на ОАО .....» Просеков А.А. выполнял работы по капитальному строительству, работы не были связаны с вредными факторами, которые определяют вредные условия и учитываются для назначения досрочной пенсии по старости.
Как пояснила представитель ООО «..... в целях учёта льготного стажа в ООО ..... ежедневно заполняются журналы учёта труда во вредных условиях, которые составляются на основании нарядов-допусков.
Таким образом, поскольку не доказано обратного, судом установлено, что в ОАО «.....» в г.Енакиево Просеков А.А. выполнял работы не на действующем производстве, то есть, период нахождения истца в командировке с ..... по ..... не подлежит включению в стаж работы во вредных условиях труда.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29Согласно выпискам из ИЛС ЗЛ, СЗВ-К страховой стаж Просекова А.А. на ..... составил 22 года 3 месяца 14 дней. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... (работа по Списку №1) составляет 5 лет 11 месяцев.
В связи с отсутствием по состоянию на ..... необходимого стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, права у Просекова А.А. ..... года рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ..... нет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Просекова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ..... следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Просекова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ..... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.А.Попова