Дело №2-595/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе:
судьи: Рублевской С.В.,
при секретаре: Родионовой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
03 июня 2011 года
гражданское дело по иску Ченцовой О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, и об обязании ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Ченцовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления,
УСТАНОВИЛ:
Ченцова О.В. обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее - УПФ РФ) с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе Новокузнецка, Протокол ..... от ..... – незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с ......
Требования мотивированы тем, что ..... Ченцова О.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1. ст. 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. на момент обращения стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет и страховой стаж составил более 20 лет. При этом с ..... по ..... она работала в АО ..... ......
Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от ..... за ..... Ченцовой О.В. было отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием отказа послужило то, что отсутствовал документ, подтверждающий уплату Ченцовой О.В. страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование на период с ..... по ......
Управлением ПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка был сделан запрос справки, подтверждающей уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в указанный период в Министерство труда и социальной защиты населения ....., но ответ не поступил.
Ченцовой О.В. был сделан аналогичный запрос в отдел социального обеспечения ....., и на данный запрос получена справка ..... от ..... за подписью начальника ГНИ ....., подтверждающая уплату АО ..... страховых взносов во внебюджетный пенсионный фонд в период с января 2001г. по декабрь 2004г. Данная справка подтверждает, что на АО ..... имеются рабочие места с вредными условиями труда.
Данная справка была представлена в ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка, однако данную справку специалисты ГУ - УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка не приняли, мотивируя тем, что справка ненадлежащим образом заверена - должна быть заверена Министерством труда и социальной защиты населения ...... Представить данную справку не представляется возможным.
В судебном заседании истец Ченцова О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, дала показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области Д., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., требования Ченцовой О.В. не признала и показала, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Ченцова О.В..
Право на данный вид пенсии имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.
В числе документов, подтверждающих стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Ченцова О.В. представила справки ..... от ....., ..... от ....., выданные ОАО ..... согласно которым в период ..... по ..... она работала съемщицей теплоизоляционных изделий; в период с ..... по ..... Ченцова О.В. работала фенольщицей в производстве минеральной ваты. Предприятие, где работала Ченцова О.В. расположено на территории ...... По представленным документам (паспорт гражданина РФ) видно, что ..... стала гражданкой РФ с .....
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от .....
Согласно нормам указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства, по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Условия назначения и выплаты всех видов трудовых пенсий на территории РФ закреплены в Федеральном Законе от ..... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с нормами пенсионного законодательства, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от ....., учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до ..... Периоды работы по найму после ..... (после вступления в силу Федерального Закона от ..... №.....), могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Таким образом, для того, чтобы включить в подсчет страхового стажа период работы после ..... на территории ....., необходимо представить справку компетентного органа -Министерства труда и социальной защиты населения ..... об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Ченцова О.В. заранее обращалась в Управление ПФРФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка на консультацию по вопросу приобретения ею права на досрочную трудовую пенсию по старости. При проверке документов ..... Ченцовой О.В. дано разъяснение, что при предоставлении документа, подтверждающего уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, период работы с ..... по ..... может быть включен в страховой стаж, но данный документ Ченцова О.В. не представила в Пенсионный фонд до настоящего времени.
..... Управлением ПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка было зарегистрировано заявление Ченцовой О.В. на назначение досрочной трудовой пенсии и специалистом ОПФР по Кемеровской области был сделан запрос на предоставление справки, подтверждающей уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения ....., но до настоящего времени ответ не поступил.
Согласно п.3 ст. 19 ФЗ-173 от ..... «О трудовых пенсиях в РФ» все необходимые документы для назначения пенсии должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня приема заявления о назначении пенсии. ..... истек трех месячный срок предоставления недостающих документов.
По представленным документам и по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж Ченцовой О.В. на ..... составил 27 лет 3 месяца 2 дня, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... составил 7 лет 8 месяцев 29 дней, что менее 10 лет требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.
При наличии данного стажа Ольга Викторовна будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года льготной работы по достижении 52 лет, т.е. с .....
С ..... Ченцовой О.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель ответчика УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области Д. в удовлетворении исковых требований Ченцовой О.В. просит отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Ченцовой О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п.1 ст.39 Конституции РФ, «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». То есть, эта конституционная норма гарантирует равноправие применительно к правам, перечисленным в статье 39 Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 Федерального Закона №173-ФЗ от ..... «О трудовых пенсиях в РФ», «Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 1,2 ст. 19 Федерального закона ..... от ..... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.
Судом установлено, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Ченцова О.В..
Решением Комиссии УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка ..... от ..... Ченцовой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что по представленным документам и по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж Ченцовой О.В. на ..... составил 27 лет 3 месяца 2 дня, в том числе льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ....., составил 7 лет 8 месяцев 29 дней, что менее 10 лет требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно справкам ..... от ....., ..... от ....., выданным Ченцовой О.В. она работала в ОАО ..... с ..... по ..... съемщицей теплоизоляционных изделий и с ..... по ..... фенольщицей в производстве минеральной ваты. Предприятие, где работала Ченцова О.В. расположено на территории ...... Ченцова О.В. стала гражданкой РФ .....
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от .....
Согласно нормам указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства, по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с нормами пенсионного законодательства, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от ....., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до ..... Периоды работы по найму после ..... (после вступления в силу Федерального Закона от ..... №.....), могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
..... специалистом ОПФР по Кемеровской области был сделан запрос справки, подтверждающей уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Министерство труда и социальной защиты населения ....., до настоящего времени ответ не поступил.
Согласно п.3 ст. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» все необходимые документы для назначения пенсии должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня приема заявления о назначении пенсии. ..... истек трех месячный срок предоставления недостающих документов.
Судом установлено, что страховой стаж Ченцовой О.В. на ..... составил 27 лет 3 месяца 2 дня, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ..... составил 7 лет 8 месяцев 29 дней, что менее 10 лет требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии. При наличии данного стажа Ченцова О.В. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года льготной работы по достижении 52 лет, а именно с .....
Кроме того, судом установлено, что с ..... Ченцовой О.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Учитывая, что по состоянию на ..... – на момент обращения с заявление - у Ченцовой О.В. отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от ..... №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает правильным отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Ченцовой О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ченцовой О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... об отказе Ченцовой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; об обязании ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Ченцовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ....., - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2011 года.
Судья: С.В.Рублевская