Дело №2-853/11г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего Стреколовской О.А. при секретаре Свидерской Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 16 сентября 2011 года гражданское дело по иску Колесниковой О.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала, у с т а н о в и л : Колесникова О.С. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее – УПФ РФ) с иском о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала. Просила признать незаконным решение УПФ РФ от ..... ..... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязать УПФ РФ удовлетворить ее заявление от ..... ..... о распоряжении средствами материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал с направлением средств материнского (семейного)капитала в сумме 343378,80 руб. на погашение основного долга и процентов по договору займа ..... от ..... Свои требования мотивировала тем, что решив использовать средства материнского капитала, Колесникова ..... по договору купли-продажи приобрела у Ш по цене 353698,40 руб. ? долю в двухкомнатной квартире по ..... ...... ..... она заключила с ООО ..... договор целевого займа в размере 353698,40 руб. на приобретение этой ? доли. Сумма займа передана продавцу- Ш Переход права собственности ? доли на истицу и двоих ее детей зарегистрирован в установленном законом порядке. В результате приобретения доли в квартире она и ее дети стали собственниками по 1/6 доли каждый в общей долевой собственности ...... В июне 2011г. Колесникова обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на погашение основного долга у плату процентов по договору займа. Однако, ей в этом было отказано. Свой отказ УПФ РФ мотивировало тем, что доля в праве собственности на жилое помещение не является обособленным жилым помещением в соответствии с ЖК РФ, что квартира должна полностью принадлежать владельцам сертификата. В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Истица Колесникова О.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении. Суду дополнила, что имеет двоих детей: К1, ..... года рождения, и К, ..... года рождения. В отношении которых является одинокой матерью. До приобретения доли в квартире по ..... она сначала вместе с детьми снимала комнату там у Ш, где ему и его матери Ш1 принадлежало каждому по ? доли в праве собственности. Своего жилья в г.Новокузнецке не имела, так как прибыла на постоянное место жительства в город из ....., где проживала у своей мамы. Позднее приобрела для себя и детей у Ш ? долю в квартире, где она вместе с детьми занимает одну комнату- большего размера, а Ш1 со Ш занимают другую комнату- меньшего размера. Истица просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей. Представитель истца – Чешуина И.В., действующая на основании доверенности от ....., настаивала на удовлетворении исковых требований Колесниковой О.С., считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель УПФ РФ – главный специалист-эксперт Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., возражала против удовлетворения исковых требований Колесниковой О.С. по тем основаниям, что Колесниковой О.С. в целях улучшения жилищных условий на полученный заем была приобретена ? доля в праве собственности на жилое помещение, что противоречит ч.1 ст.10 ФЗ №256_ФЗ от 29.12.2006г., так как в соответствии с ЖК РФ- ст.15- доля в праве не может быть признана обособленным жилым помещением. Кроме того, в результате приобретения истицей доли в квартире, собственниками этого жилого помещения являются помимо Колесниковой О.С. и ее детей, являются иные лица, что противоречит ч.4 ст.10 ФЗ №256. В связи с чем, считает решение ..... от ..... об отказе в удовлетворении заявления Колесниковой О.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ....., заключенному Колесниковой О.С. ..... с ООО ..... законным и обоснованным. Свидетель Ш показал. Что ..... он по договору купли-продажи продал принадлежащую ему в ..... ? долю Колесниковой О.С. с ее двумя детьми. Вторая доля в двухкомнатной квартире принадлежит его матери Ш1 Продажа была вынуждена материальными трудностями, возникшими у свидетеля. До сделки, с ...... Колесникова О.С. с детьми снимала одну-большую- комнату в квартире. После сделки она с детьми так и остается проживать в этой комнате. В другой комнате- меньшей по размеру- проживает Ш1 и периодически свидетель. Расчет деньгами за проданную долю Колесникова произвела со Ш полностью наличными. Выслушав участников процесса, допроси свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Колесниковой О.С. подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитана в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона». Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении. Согласно ч.2 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Судом установлено, что у Колесниковой О.С. есть двое детей: сын К1, ..... года рождения, и дочь К, ..... года рождения, в отношении которых она является матерью-одиночкой. ..... Колесниковой выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..... на основании которого Колесникова имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 343 378 рублей 80 копеек. Согласно договору целевого займа ..... от ..... Колесниковой О.С. был получен от ООО ..... заем в сумме 353 698 рублей 40 копеек под 18% годовых на приобретение ? доли в праве собственности на квартиру в ..... на срок до ...... По договору купли-продажи от ..... Колесниковой О.С., действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей, была приобретена ? доли в квартире по адресу ..... состоящая из двух комнат общей площадью ...... ..... было зарегистрировано право собственности Колесниковой О.С. и ее детей в квартире- по 1/6 доли у каждого. Согласно ст.10 Закона и п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. При принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нормативными правовыми актами не предусматривается проверка факта улучшения семьей жилищных условий. Решение о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий принимается на основании представленных лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документов. В судебном заседании документально подтверждено и не оспорено сторонами, что ? доли в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..... была приобретена Колесниковой О.С. ..... с использованием денежных средств, полученных по договору целевого займа от ...... Таким образом, судом установлено, что на приобретение жилья Колесникова О.С. оформила заем в ООО ..... реализовав тем самым свое право на улучшение жилищных условий в связи с рождением второго ребенка, а следовательно, она имеет право распорядиться средствами материнского(семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по договору целевого займа ..... от ....., что не противоречит Закону и Правилам. При этом, суд считает не противоречащим Закону приобретение истицей в собственность свою и детей ? доли в праве собственности на жилое помещение. Поскольку, доля в праве собственности приобретается именно на жилое помещение, отвечающее требованиям ЖК РФ. В соответствии со ст.ст.246, 251 ГК РФ, главой 18 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению продавать… свою долю либо реализовать ее иным образом. Доля в праве общей собственности может переходить к другому лицу по договору. В соответствии же со ст.ст.247, 253 ГК РФ, участники долевой собственности могут определить порядок пользования имуществом, находящимся в их собственности- в данном случае комнатами в квартире. В соответствии со ст.16 ЖК РФ В связи с чем, суд находит необоснованными доводы ответчика в части того, что что собственником квартиры по ..... помимо истицы и ее детей является иное лицо- Ш1 Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В соответствии со ст.18 ЖК РФ подлежат государственной регистрации права на жилое помещение в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим кодексом. Согласно ст.10 ч.5 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п.15 Правил жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны находиться на территории РФ. В соответствии со ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Правилами установлен перечень документов, которые подаются вместе с заявлением лица, получившим сертификат, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п.6). Кроме того, в соответствии с п.8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6, предоставляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить жилое помещение в собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению (п.п. Г и Ж п.13 Правил), а в случае приобретения жилого помещения с рассрочкой платежа- в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа. Завершающего оплату стоимости жилого помещения; справку о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору- в случае. Если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. № 779н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с п.10 этих Правил при подаче заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного Фонда РФ выдает расписку- уведомление о приеме. Судом установлено, что ..... Колесниковой при обращении к Пенсионному Фонду РФ в Новоильинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала одновременно были представлены необходимые документы, что не оспаривалось и ответчиком.. в связи с приобретением ею ? доли в праве собственности на жилое помещение по ....., в том числе и свидетельства о государственной регистрации права собственности Колесниковой и ее двоих детей на приобретенную долю в жилом помещении. Данные документы были приняты Пенсионным Фондом РФ в Новоильинском районе. Согласно справки ООО ..... задолженность Колесниковой по договору целевого займа ..... от ..... составляет основной долг 353698,40руб. и проценты- 10000 рублей, что превышает размер материнского капитала истицы. Таким образом, отказ Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе в направлении материнского капитала Колесниковой на погашение долга по договору целевого займа по мотиву приобретения истицей доли в праве собственности на жилое помещение и нахождение жилого помещения в собственности иного лица, помимо истицы с детьми, незаконен. В связи с вышеизложенным, отсутствием иных оснований для отказа в направлении материнского капитала Колесниковой на погашение долга по кредитному договору, что подтвердил в судебном заседании представитель Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе, суд считает требования Колесниковой, обращенные к Пенсионному Фонду, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя. Согласно ст.88 ГПК РФ относятся и расходы по оплате госпошлины. Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Принимая во внимание участие представителя истицы в подготовке дела к судебному разбирательству ..... в судебных заседаниях ....., характер рассматриваемого дела, его сложность, исходя из разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы в возмещение расходов на оплату услуг представителя 8000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-255 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Колесниковой О.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала- удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... ..... об отказе в удовлетворении заявления Колесниковой Ольги Сергеевны о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить заявление Колесниковой О.С. от ..... ..... о распоряжении средствами материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия ..... ..... в размере 343 378 рублей 80 копеек на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа ..... от ...... Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка в пользу Колесниковой О.С. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: О.А.Стреколовская Верно. Судья: О.А.Стреколовская