Дело №2-974/11г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего Стреколовской О.А. при секретаре Колмаковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 4 октября 2011 года гражданское дело по заявлению Сураевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании решения (действий) УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка незаконными, у с т а н о в и л : Сураева Р.В. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее – УПФ РФ) с заявлением о признании решения УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка незаконным. Свои требования мотивировала тем, что ..... между ее супругом C и ..... Банком ..... был оформлен кредитный договор ....., на основании которого был выдан кредит в размере 511 000 рублей на срок по ..... на приобретение квартиры в ...... ..... за счет кредитных средств C была приобретена 1- комнатная квартира, расположенная по адресу: ..... В целях улучшения жилищных условий указанная квартира ..... была продана и с учетом этих же кредитных средств- путем зачета в стоимость новой квартиры стоимости первоначальной 1-комнатной квартиры,- а также средств, полученных C и Сураевой Р.В. от Некоммерческой организации ..... по Договору долгосрочного целевого жилищного займа ..... от ..... в сумме 680400 рублей на срок 240 месяцев, ..... C и Сураевой Р.В. была приобретена другая- 3-х комнатная квартира по адресу: ...... ..... C родила второго ребенка - C1, в связи с чем у нее возникло право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698,40 рублей. ..... Сураева Р.В. получила государственный сертификат на материнский (семейный капитал). В соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ..... Сураева Р.В. в установленном порядке обратилась в УПФ РФ Новоильинского района с заявлением о направление средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ..... от ...... ..... УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка направило Сураевой Р.В. ответ ..... с указанием необходимого перечня документов, а также с отказом в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что кредит ..... был предоставлен на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: ....., собственником которого Сураева Р.В. не является. Данные действия УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка Сураева Р.В. считает незаконными и нарушающими ее права по направлению средств материнского (семейного) капитала. Просит признать решение УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка незаконным, обязать УПФР в Новоильинском районе направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ..... от ...... Истица Сураева Р.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении. Суду также пояснила, что квартира по .....20 была приобретена за 1951600 рублей по договору купли-продажи от ..... у ОАО ..... за счет зачета стоимости квартиры по ..... проданной ..... за 1 111600 рублей, заемных средств в сумме 680400 рублей и личных сбережений. Сурева Р.В. имеет намерение использовать средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору от ....., как более обременительного для нее и супруга по сравнению с договором займа от ..... ввиду уплаты процентов по нему при отсутствии процентов по договору займа. Обратившись к УПФ РФ с заявлением о направлении средств материнского капитала, Сураева Р.В. представила все необходимые документы. Представитель УПФ РФ Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., возражала против удовлетворения исковых требований Р.В.Сураевой по тем основаниям, что кредит был предоставлен на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: ....., а приобретена другая квартира по адресу: ...... В судебном заседании пояснила, что Сураевой Р.В. было отказано в направлении материнского капитала на погашение долга по кредитному договору от ..... по тому основанию, что ею были представлены документы не в полном объеме, как того требуют Правила направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ..... ..... (далее Постановление). А именно, заявительницей не были представлены свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: ..... засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала (по адресу: ..... оформить указанное жилое помещение в общую собственность супругов и детей с определением размера долей по соглашению. Данное обязательство должно быть представлено Сураевой Р.В. именно на квартиру по ....., так как именно на приобретение данного жилого помещения и предоставлялся кредит от ..... В настоящий момент Сураева Р.В. собственником квартиры по адресу: ..... не является. Именно по этому основанию ей и было отказано в направлении материнского капитала на погашение долга по кредитному договору. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Сураевой Р.В. подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитана в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона». Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальнъм органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении. Согласно ч.2 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилигцных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Судом установлено, что Сураева Р.В. с ..... состоит в барке с C В семье у Сураевой Р.В. есть двое детей: ..... C2, ..... года рождения, и ..... C1, ..... года рождения. ..... C по договору купли-продажи за 730000 рублей была приобретена квартира по ..... состоящая из одной комнат общей площадью ..... Для ее приобретения C на основании кредитного договора ..... со ..... (ОАО) от ..... был взят кредит в сумме 511000 рублей под 18% годовых со сроком его возврата по ..... С целью улучшения жилищных условий ..... квартира по ул...... C была продана за 1111600 рублей. И ..... C и Сураевой Р.В. по договору купли-продажи была приобретена квартира по ....., состоящая из трех комнат общей площадью ..... кв.м., стоимостью 1951600 рублей и в соответствии с п.3.1.2 Договора: путем зачета в стоимость новой квартиры продажной стоимости в сумме 1111 600 рублей первоначальной 1-комнатной квартиры по адресу ..... с использованием 680400 рублей, полученных C и Сураевой Р.В. от Некоммерческой организации ..... по Договору долгосрочного целевого жилищного займа № ЦЗФ 127Г-09076 от ..... в сумме 680400 рублей на срок 240 месяцев; аванса в сумме 159600 рублей, переданных покупателями до подписания договора. ..... Сураевой Р.В. в связи с рождением ..... в семье второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ....., на основании которого Сураева Р.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 365 698 рублей 40 копеек. Согласно ст.10 Закона и п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. При принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нормативными правовыми актами не предусматривается проверка факта улучшения семьей жилищных условий. Решение о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий принимается на основании представленных лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документов. В судебном заседании документально подтверждено и не оспорено сторонами, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..... была приобретена Сураевой Р.В. и C ....., в том числе с использованием денежных средств, полученных по кредитному договору от ....., а именно зачетом в стоимость новой квартиры стоимости в 1111600 рублей, вырученной от продажи ..... 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., на приобретение которой брался кредит ..... Таким образом, судом установлено, что на приобретение жилья супруг Сураевой Р.В. –С взял кредит с ..... (ОАО). Сураева Р.В. реализовала свое право на улучшение жилищных условий в связи с рождением второго ребенка в семье, а следовательно, имеет право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и процентов по кредитному договору ..... от ....., что не противоречит Закону и Правилам. Согласно ст.10 ч.5 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ. В соответствии со ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Правилами установлен перечень документов, которые подаются вместе с заявлением лица, получившим сертификат, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п.6). Кроме того, в соответствии с п.8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6, предоставляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; … засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить жилое помещение в собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (п.п. Г и Ж п.13 Правил). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. № 779н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с п.10 этих Правил при подаче заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного Фонда РФ выдает расписку- уведомление о приеме. Судом установлено, что ..... Сураевой Р.В. при обращении к Пенсионному Фонду РФ в Новоильинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала одновременно были представлены необходимые документы, в том числе и свидетельства о государственной регистрации права собственности Сураевой Р.В. и C на жилое помещение по ....., а также обязательства Сураевой Р.В. и C, удостоверенные ..... нотариусом Г, по данной квартире. Однако, Пенсионным Фондом РФ в Новоильинском районе в принятии заявлении Сураевой Р.В. от ..... было отказано, о чем истице был предоставлен ответ на ее обращение за №С-06-26/1 от ..... Таким образом, отказ Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе в направлении материнского капитала Сураевой Р.В. на погашение долга по кредитному договору от ..... по мотиву непредставления Сураевой Р.В. свидетельства о регистрации права собственности на квартиру по ..... и обязательств по данной квартире, на которую предоставлялся кредит ....., незаконен. В соответствии с Письмом Пенсионного Фонда РФ от 18.02.2009г. № ЛЧ-28-25/1354. Письмом Министерства регионального развития РФ от 10.02.2009г. №3399- СК /07 у территориального органа Пенсионного Фонда РФ нет оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала в случае, если в кредитном договоре (договоре займа) и в представляемом в Пенсионный Фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам). Судом установлено, что в Кредитном договоре ..... от ..... указано лишь, что кредит предоставляется на приобретение квартиры в г.Новокузнецке (п.1.1). В связи с вышеизложенным, отсутствием иных оснований для отказа в направлении материнского капитала Сураевой Р.В. на погашение долга по кредитному договору, что подтвердил в судебном заседании представитель Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе, суд считает требования Сураевой Р.В., обращенные к Пенсионному Фонду, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-255 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Сураевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании решения (действий) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка незаконными - удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... (исх.№ с-26/1) по отказу в направлении материнского (семейного) капитала Сураевой Р.В. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия ..... в размере 365 698 рублей 40 копеек на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ..... от ..... незаконными. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области направить средства материнского капитала Сураевой Р.В. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия ..... в размере 365 698 рублей 40 копеек на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ..... от ...... Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: О.А.Стреколовская