Дело №2-1265/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе:

судьи: Поповой Е.А.,

при секретаре: Шабалиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области

05 декабря 2011 года

гражданское дело по заявлению Гальцова И.Н. о признании Решения Призывной Комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от 28 октября 20011 года о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Гальцов И.Н. обратился в суд с заявлением о признании Решения Призывной Комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от 28 октября 20011 года о призыве на военную службу незаконным.

Заявление мотивировано тем, что Гальцов И.Н., ..... года рождения, решением призывной комиссии при отделе ВККО по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.10.2011 года признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

С решением призывной комиссии Заводского и Новоильинского районов г.Новокузнецка Кемеровской области от 28.10.2011 года Гальцов И.Н. не согласен, считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование является этапом призыва на военную службу.

Гальцов И.Н. представил военно-врачебной комиссии медицинские документы, из которых усматривается, что у Гальцова И.Н. имеются серьёзные заболевания, а именно: ......

Однако, призывная комиссия сделала вывод о том, что Гальцов И.Н. годен к военной службе. Гальцов И.Н. считает, что данный вывод основан на неверном заключении о состоянии его здоровья. По мнению Гальцова И.Н., решение призывной комиссии вынесено без дополнительных результатов медицинского осмотра и отсутствия важных медицинских анализов.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное время в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе по отдельным военно-учётным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведёт к изменению этой категории годности.

Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается.

Согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объёме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

По мнению Гальцова И.Н., прохождение военно-врачебной комиссии 28.10.2011 года и оглашение её результатов, было проведено без сбора необходимых исследований и анализов. Ему не была проведена флюорография органов грудной клетки, его не направляли сдавать анализы на кровь, мочу, на анализ реакции Васермана, на ЭКГ и ВИЧ. Заявитель считает, что врачи военно-врачебной комиссии вынесли суждение о состоянии его здоровья без учёта необходимых диагностических исследований.

Гальцов И.Н. считает, что его заболевания, в соответствии с п. «В» ст. ст. 66,68 графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе соответствуют категории годности «В» - ограниченно годен, в связи с чем, ему должны предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья.

Кроме того у Гальцова И.Н. имеются такие заболевания как ......

Гальцов И.Н. просит признать решение призывной комиссии отдела ВККО по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.10.2011 года о призыве Гальцова И.Н. на военную службу незаконным и отменить данное решение, а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебном заседании заявитель Гальцов И.Н. настаивал на удовлетворении заявления, дал показания аналогичные изложенным в заявлении.

Кроме того Гальцов И.Н. показал, что в 2005 году его впервые призвали в отдел военного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования, после чего ему было выдано приписное свидетельство.

Во время медицинского освидетельствования он предъявлял выписки из истории болезней, говорил, что у него имеются заболевания: ...... В связи с выявленными заболеваниями он состоит на учёте у врача ортопеда - травматолога ....., ему назначен массаж, бассейн, ношение специальных ортопедических стелек.

При призыве на военную службу ему выдали направления, которые необходимо было пройти до 23.10.2011 года.

23.10.2011 года ему необходимо было явиться в отдел военного комиссариата на контрольную явку.

25.10.2011 года была назначена отправка в воинскую часть.

28.10.2011 года было принято решение о призыве на военную службу, без сбора необходимых исследований и анализов.

В судебном заседании представитель Гальцова И.Н. – Борисов Ю.В., допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству заявителя, считает заявление Гальцова И.Н. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того Борисов Ю.В. показал, что у Гальцова И.Н. имеется заболевание, которое препятствует ему проходить военную службу.

Призывная комиссия по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка приняла решение о призыве Гальцова И.Н. на военную службу без соответствующих медицинских документов, а именно призывная комиссия не предоставила Гальцову И.Н. направления на сдачу анализов мочи, крови, на анализ реакции Васермана, на ЭКГ и ВИЧ, не была проведена флюорография органов грудной клетки.

Суждение о состоянии здоровья Гальцова И.Н. комиссия приняла без учёта необходимых диагностических исследований.

По мнению Борисова Ю.В. следует признать решение призывной комиссии отдела ВККО по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от 28.10.2011 года о призыве Гальцова И.Н. на военную службу незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Заводского и Новоильинского районов г. Новокузнецка Кемеровской области – Куртуков А.Ю., действующий на основании доверенности от ....., заявленные требования Гальцова И.Н. не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Кроме того, Куртуков А.Ю. показал, что призывная комиссия не может призвать призывника на военную службу ранее 30 суток до прохождения медицинского освидетельствования.

Гальцову И.Н. были выданы направления для прохождения необходимых анализов, которые он должен был пройти в течение 2-3 дней. Без данных анализов, призывник не может быть призван на военную службу.

Если по результатам анализов будет установлено, что призывник страдает каким – либо заболеванием, решение призывной комиссии отменяется и призывник направляется на дополнительное освидетельствование.

Призывной комиссией по Заводскому и Новоильинскому районам была нарушена процедура прохождения медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование должно быть проведено за 30 суток до призыва на военную службу.

Призывная комиссия не может вынести решение о призыве на военную службу призывника без прохождения медицинского освидетельствования и предоставления анализов.

Куртуков А.Ю. считает, что произошло нарушение закона о призыве призывника на военную службу, но права призывника не нарушены. По результатам медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии может быть отменено.

Выслушав Гальцова И.Н., его представителя – Борисова Ю.В., представителя военного комиссариата Заводского и Новоильинского районов г. Новокузнецка Кемеровской области – Куртукова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Гальцова И.Н. о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения военной обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года №123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Указанное Положение устанавливает требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно ст. 3 Расписания болезней – Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья «Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства».

Согласно п. 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин имеет право обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что 28.10.2011 года решением Призывной Комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка (далее – Призывной Комиссии) принято решение на основании статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому Гальцов И.Н. призван на военную службу с предназначением в части космических сил (л.д. 30).

Решением Призывной Комиссии Гальцов И.Н. призван на военную службу с определением категории его годности к прохождению службы в соответствии с поставленными ему как призывнику диагнозами: ....., на основании ст. 13 «д», ст. 49 «г», 68 «г», 66 «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы – 3 (л.д. 30).

Согласно записям в медицинских документах (листы медицинского освидетельствования от октября 2011 года) у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 51-55).

Согласно акту исследования состояния здоровья от 26.09.2005 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 12).

Согласно справке, выданной консультативным пунктом клиники НОЦРИ от 28.09.2005 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 13-14).

Согласно записям в медицинских документах (медицинская карточка Гальцова Г.Н.) 09.02.2011 года Гальцов И.Н. обращался к неврологу с жалобой на острую боль в пояснице. Диагноз: ..... (л.д. 7-11).

Согласно справкам врача ортопеда-травматолога от 30.03.2011 года, от 13.04.2011 года, у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 15-16).

Согласно справкам врача-рентгенолога ФГУ ННПЦ МСЭ и РИ от 19.01.2009 года, от 01.04.2011 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 17-20).

Согласно справке рентгенологического отделения МЛПУ «ГКБ № 20 - МСЧ ОАО «ЗСМК от 25.10.2011 года у Гальцова И.Н. ..... (л.д. 21).

Согласно справке врача ортопеда-травматолога от 26.10.2011 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 22).

Согласно справке врача-рентгенолога от 20.10.2011 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 23).

Согласно справке больницы № 2 ГУ ФСИН от 11.10.2011 года у Гальцова И.Н. имеется ..... (л.д. 25).

В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья «7.Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства».

На основании п. 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Из учётной карты призывника Гальцова И.Н., ..... года рождения усматривается, что в разделе II «Результаты медицинского освидетельствования граждан» подраздела А «Антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения», в графе «дата» указано «28.10.2011 года», в графе «рост, масса тела» указано «187/109,3». Между тем, в графах «флюорография органов грудной клетки», «анализ крови», «анализ мочи» сведения отсутствуют (л.д. 50).

Суд считает, что Призывная Комиссия по Заводскому и Новоильинскому районам нарушила процедуру проведения медицинского освидетельствования, а именно в срок не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывнику Гальцову И.Н. не проведены флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

Таким образом, судом установлено, что решение Призывной Комиссии по Заводскому и Новоильинскому районам от 28.10.2011 года о призыве на военную службу Гальцова И.Н. было принято без учёта необходимых исследований и анализов.

По изложенным основаниям, суд пришёл к выводу о том, что решение Призывной Комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка от 28.10.2011 года о призыве Гальцова И.Н. на военную службу следует признать незаконным и отменить.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с тем, что нормами главы 25 ГПК РФ не урегулированы вопросы возмещения судебных расходов, понесённых заявителем в связи с обращением в суд, к заявленному Гальцовым И.Н. ходатайству о возмещении понесённых им судебных расходов суд считает возможным применить аналогию закона и рассмотреть его в порядке ст. ст.88,100 ГПК РФ.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу Гальцова И.Н. подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя.

В соответствии с договором об оказании юридических услуг от 21.11.2011 года интересы Гальцова И.Н. представлял Борисов Ю.В. (л.д.36-37).

Расходы по оплате услуг представителя Гальцова И.Н. – Борисова Ю.В. составили 15000 рублей, которые Гальцов И.Н. просит взыскать с Военного Комиссариата Кемеровской области в свою пользу.

Учитывая характер рассматриваемого гражданского дела, фактическое участие представителя заявителя – Борисова Ю.В. в подготовке дела к судебному разбирательству 21.11.2011 года и в одном судебном заседании 05.12.2011 года, руководствуясь принципом разумности, суд считает необходимым, уменьшить сумму расходов по оплате услуг представителя с 15000 рублей до 5000 рублей, которые подлежат взысканию с Военного Комиссариата Кемеровской области в пользу И.Н. Гальцова.

Руководствуясь ст.ст. 88,100,194,198, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Призывной Комиссии Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка от 28 октября 2011 года о призыве Гальцова И.Н., ..... года рождения на военную службу признать незаконным и отменить.

Взыскать с Военного Комиссариата Кемеровской области в пользу Гальцова И.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Попова