Дело ..... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Новоильинский районный суд ..... в составе: председательствующего судьи Карасовской А.В. при секретаре: Казанцевой С.В. с участием прокурора Корнилова А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в ..... ..... гражданское дело по иску Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры действующей в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жи» о понуждении разработать и утвердить проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения, У С Т А Н О В И Л: Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жи» о понуждении разработать и утвердить проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной проверки исполнения ООО «Жи» требований санитарно - эпидемиологического законодательства при подачи питьевой воды населению д. .....а ....., а также при к эксплуатации источников централизованного водоснабжения на территории ....., Проведенной прокуратурой проверкой, установлено, что предприятие осуществляет недропользование путем использования (забора подземных вод) из 2-х водозаборных скважин, расположенных на территории ..... на земельных участках с кадастровым номером ..... и ..... с инв. ..... и ..... и переданных от МУП Ж.» на основании договора аренды от ..... во временное пользование. Осуществляя свою деятельность по эксплуатации подземных источников водоснабжения питьевого назначения, ООО «Жи» не имеет разработанных и согласованных проектов организации зон санитарной краны указанных подземных водных объектов, что является нарушением ст. 43 Водного Кодекса Ф, ст. 34,52 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7 -ФЗ от ....., ст. 11,18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ..... № 52-ФЗ ; СанПиН .....-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения» утв. Главным государственным врачом РФ ..... Просят обязать ООО Жи» разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации он санитарной охраны подземных источников водоснабжения питьевого назначения, расположенных в д. .....а - водозаборной скважины «.....» и водозаборной скважины «.....» расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: ..... и ..... с инв. ..... и ..... в срок до ...... В судебном заседании истец – помощник прокурора ..... межрайонной природоохранной прокуратуры Корнилов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что надлежащим ответчиком по заявленным природоохранной прокуратурой требованиям является МУП «Ж.» ..... кемеровской области, поскольку именно у них в хозяйственном ведении находятся водопроводные сети, скважины, водонапорная башня, местонахождением д. ...... Договор аренды муниципального имущества от ..... заключенный между МУП «Ж.» ..... и ООО «Жи» истек в ..... г. Просит разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации он санитарной охраны подземных источников водоснабжения питьевого назначения, расположенных в д. .....а - водозаборной скважины «.....» и водозаборной скважины «.....» расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: ..... и ..... с инв. ..... и ..... в срок до ...... Представитель ответчика – ООО «Жи» Чижиков О.В. действующий на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ..... возражал относительно заявленных требований. Пояснил, что ООО «Жи» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Поскольку договор аренды муниципального имущества, в том числе водопроводных сетей 3200 м., скважины, водонапорной башни, местонахождением д. .....а, заключенный между МУП «Ж.» и ООО «Жи» истек ..... Договор сторонами не пролонгировался, новый договор сторонами не заключался. Определением ..... райсуда ..... от ..... к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Территориальное управление «Р.». Представитель третьего лица Территориального управления «Р.» по ..... Граве Е.Г., действующая на основании доверенности от ..... в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. В разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда. Определением ..... райсуда ..... от ..... к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Ж.» по ...... Представитель соответчика, директор МУП «Ж.» Балясников В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, о признании исковых требований в полном объеме. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ..... межрайонного природоохранного прокурора законные и обоснованные, в связи с чем, подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что заявление прокурором подано в целях защиты прав граждан проживающих в д. ....., прав, на благоприятную окружающую среду, на обеспечение качественной питьевой водой, Фактически круг лиц проживающих в ....., определить невозможно. Деятельность МУП «Ж.» без утвержденных проектов ЗСО подземных источников водоснабжения питьевого назначения, ставит под угрозу здоровье населения, что является нарушением, гарантированных государством прав. Согласно договора аренды от ..... (л.д. 26) МУП «Ж.» ....., именуемое «Арендодатель», и ООО «Жи», именуемое «Арендатор» заключили договор, по условиям которого. Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование имущество, указанное в приложении ..... к договору, которое является его неотъемлемой частью, в состоянии позволяющем нормальную эксплуатацию. Согласно п. 1.2 Договора, имущество принадлежит Арендодателю на праве хозяйственного ведения в соответствии с Решением КУМИ .....а ...... Согласно п. 4.1 Договора, срок аренды имущества установлен с ..... по ..... Согласно договора аренды от ..... (л.д.75) МУП «Ж.» ....., именуемое «Арендодатель», и ООО «Жи», именуемое «Арендатор» заключили договор, по условиям которого. Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование имущество, указанное в приложении ..... к договору, которое является его неотъемлемой частью, в состоянии позволяющем нормальную эксплуатацию. Согласно п. 1.2 Договора, имущество принадлежит Арендодателю на праве хозяйственного ведения в соответствии с Решением КУМИ .....а ...... Согласно п. 4.1 Договора, срок аренды имущества установлен с ..... по ..... Согласно ответа направленного МУП «Ж.» ..... от ..... (л.д.70 ) срок действия договора аренды муниципального имущества (в том числе водонапорных сетей 3200 м., скважин, водонапорной башни, местонахождением .....), заключенного ..... между МУП «Ж.» .....а и ООО «Жи» истек ..... На новый срок указанный договор не заключался, не пролонгировался. Согласно ответа директора МУП «Ж.» .....а, по окончании договора аренды от ....., т.е. с ..... скважины и водонапорные сети, расположенные в ..... принадлежат МУП «Ж.» ...... Таким образом, поскольку скважины и водонапорные сети, расположенные в ..... принадлежат МУП «Ж.» ....., то МУП «Ж.» ..... является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Согласно акта проверки Территориального отдела Управления Р. по ..... в ..... и ..... от ..... (л.д.22) выявлены нарушения требований санитарного законодательства: СанПиН 2......-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения. Правила и нормы»: п. 3.2.1.1.- зона первого пояса санитарной охраны скважины «нижняя» не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной. СанПиН 2......-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.4.3, 3.5 – качество питьевой воды перед подачей в распределенную сеть от скважины «.....», в разводящей сети жилых домов ..... по ....., ..... по ..... ..... не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно – химическим показателям (содержание железа и мутность), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от ..... №...... В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ..... ..... (далее ФЗ-7 от .....) Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;… В соответствии со ст. 34 ч.1 ФЗ-7 от ....., размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 52 ч.1 ФЗ-7 от ..... в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны… В соответствии со ст. 43 ч.2 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии с ч.4 ст. 18 Федерального закона от ..... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2......-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 1.4 СанПиН 2......-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. В соответствии с п. 1.6. СанПиН 2......-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения (п. 1.7 СанПиН 2......-02). Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п. 1.13 СанПиН 2......-02). Согласно п.2.4 СП .....9-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ....., в систему мер, обеспечивающих санитарную охрану подземных вод, входит организация и эксплуатация зон санитарной охраны (ЗСО) источников централизованного питьевого водоснабжения. Суд считает, что требования истца о необходимости разработать и утвердить проекты организации зон сани тарной охраны подземных источников водоснабжения питьевого назначения, расположенных в д. .....- водозаборная скважина «.....» и «.....», расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами ..... и ..... в срок до..... являются обоснованными, поскольку данный срок является реальным для разработки, утверждения ответчиком соответствующих документов. Отложений указанных действий ответчиком на более длительный срок, по мнению суда может неблагоприятным образом отразится на здоровье жителей д. ....., что недопустимо. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное Унитарное предприятие «Ж.» ....., разработать и утвердить проекты организации зон сани тарной охраны подземных источников водоснабжения питьевого назначения, расположенных в д. .....- водозаборная скважина «.....» и «.....», расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами ..... и ..... в срок до..... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца. Председательствующий: подпись Копия верна Судья: А.В.Карасовская