Дело №2-433/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе:

председательствующего Стреколовской О.А.

при секретаре Бейдиной О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

12 апреля 2012 года

гражданское дело по иску Зенковой Ю.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами, выделенными для государственной поддержки семьи,

у с т а н о в и л :

Зенкова Ю.С. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (далее – УПФ) с иском о признании незаконным отказа в распоряжении средствами, выделенными для государственной поддержки семьи. Свои требования мотивировала тем, что ..... был заключен договор ..... с «залогодержателем» Некоммерческой организацией ..... об ипотеке и «залогодателем» З1 и Зенковой Ю.С. Согласно условий договора «залогодержатель» передает в ипотеку квартиру по ..... «залогодателям». Предметом ипотеки является обеспечение обязательств по соглашению о погашении долга в рассрочку. ..... у истицы родился второй ребенок- З. Зенковой Ю.С. был выдан сертификат на материнский капитал. В августе 2011г. Зенкова Ю.С. обратилась с заявлением в УПФ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий. ..... УПФ в приеме заявления истице было отказано, так как данное направление материнского капитала законодательством не предусмотрено. Считает данный отказ незаконным, не соответствующим требованиям закона, поскольку законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, а в ст.8 ФЗ от 29.12.2006г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом. У ответчика не было таких оснований. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2009г. №994 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные средства.

Истица Зенкова Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении. Дополнила, что имеет двоих детей: сына Богдана, ..... года рождения, и дочь З, ..... года рождения. В ..... приобрела вместе с мужем З1 и сыном Г в собственность квартиру по ...... Для приобретения жилья НК ..... предоставил заем около 139000 рублей..... с НК ..... был заключен на приобретенную квартиру Договор об ипотеки квартиры, и в тот же день было заключено к Договору об ипотеки Соглашение о погашении долга в рассрочку. Приобретение квартиры истицей предполагалось с использованием кредита от Сбербанка РФ, с которым по этому поводу заключался в сентябре 2008г. договор. По условиям договора истица должна была в Сбербанк РФ сразу внести 10% от суммы кредита. Но выполнить данное условие она не смогла, поэтому кредит ей предоставлен не был, а договор прекратил свое действие. Но поскольку квартира по ..... уже была оформлена в собственность истицы с ее мужем и сыном, то и было заключено Соглашение о погашении долга в рассрочку, а позднее и Дополнительное соглашение к Договору об ипотеки, касающиеся погашения перед НК ..... стоимости, приобретенной у него квартиры, который оплатил ее стоимость ООО ..... у которого сам приобрел данную квартиру. Но оплату по Соглашению и Дополнительному соглашению Зенковы не производят. Получив государственный сертификат на материнский (семейный капитал), истица обратилась в УПФ, предоставив необходимые документы. Но получила отказ УАФ. Который считает незаконным.

Представитель УПФ РФ Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., возражала против удовлетворения исковых требований Зенковой Ю.С. по тем основаниям, что ..... в УПФ обратилась истица с просьбой принятия ее документов на рассмотрение вопроса по поводу перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала в счет погашения долга по договору об ипотеке. Предоставила Договор об ипотеке и Соглашение к этому договору, справку о сумме долга, копии паспортов, свидетельства о расторжении и заключении брака, о рождении детей, сертификата на материнский капитал, свидетельств о регистрации права собственности, оригинал обязательства. В соответствии с п.2 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. А именно: на оплату приобретаемого жилого помещения; на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства; в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищно-накопительных кооперативов; на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья. Зенковой Ю.С. же представлен был договор об ипотеке квартиры, предметом которого является обеспечение обязательства по Соглашению о погашении долга в рассрочку. Данное направление использования средств материнского (семейного) капитала законодательством не предусмотрено, в связи с чем истице и было отказано в приеме заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Выслушав истца участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитана в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1)                 улучшение жилищных условий;

2)                 получение образования ребенком (детьми);

3)                       формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.5 ст.7 Закона Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ч.1 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.2 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч.6 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 5 ст.10 закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона и п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 (Далее Правила №862) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

При принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нормативными правовыми актами не предусматривается проверка факта улучшения семьей жилищных условий. Решение о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий принимается на основании представленных лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, документов.

В соответствии со ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. № 779н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с п.10 этих Правил при подаче заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного Фонда РФ выдает расписку- уведомление о приеме.

Правилами №862 установлен перечень документов, которые подаются вместе с заявлением лица, получившим сертификат, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п.6).

В соответствии с п.6 Правил заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);

б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В соответствии с п.8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6, предоставляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В соответствии с п.9 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.10 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;

б) копию договора строительного подряда;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

г) копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.11 Правил в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

в) копию устава кооператива;

д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.12Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах "а" - "в" пункта 8, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 9, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В соответствии с п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Как установлено судом из обращения истицы к ответчику по вопросу направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, что не отрицалось и сторонами, Зенкова Ю.С. ..... обратилась в УПФ для перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала в сумме 299731,25 руб., государственный сертификат серии ..... на который выдан ей ....., в счет погашения долга по Договору ипотеки квартиры ..... от ....., предоставив ответчику помимо документов, указанных в п.6 Правил №862, копию Договора об ипотеки квартиры, Соглашение ..... о погашении долга в рассрочку, справку о сумме долга.

Из представленных же истицей в судебном заседании документов было установлено, что ..... ООО ..... по Договору поручения ..... о реализации жилых помещений поручило НК ..... (далее НК) совершить от имени ООО ..... сделки реализации 27 жилых помещений, в том числе и, согласно Приложения ..... к Договору, ...... ..... ООО ..... в лице НК продало ..... за 1536900 рублей Зенковой Ю.С., З1 (супругу истицы) и Г, ..... года рождения (н/л сыну истицы), которые ..... зарегистрировали свое право собственности на данную квартиру. ...... НК (залогодержатель), с одной стороны, и Зенковой Ю.С., З1, Г (залогодатель), с другой стороны, был заключен Договор ипотеки квартиры ....., в соответствии с которым залогодатель в обеспечение обязательств, принятых должником по Соглашению о погашении долга в рассрочку от ..... №....., передает в ипотеку (залог) залогодержателю квартиру, расположенную по ..... ...... Денежные средства согласно Соглашения о рассрочке долга предоставлены должнику залогодержателем на следующих условиях: сумма долга- 1391 200 руб., срок возврата суммы долга- не более 240 месяцев, считая с .....; процентная ставка- 5% годовых.: порядок возврата суммы долга и уплаты процентов производятся в соответствии с Графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью соглашения. ..... между НК и Зенковыми было заключено Соглашение о погашении долга в рассрочку от ..... №....., в соответствии с которым НК предоставило Зенковым рассрочку по плате долга в сумме 1391200 руб. сроком на 240 месяцев. Сумма долга образовалась в результате оплаты НК за Зенковых ООО ..... частичной стоимости (в размере 1391200 руб.) квартиры по ....., приобретенной Зенковыми и Г в общую долевую собственность (в равных долях). ..... между НК, Зенковыми и Гизитдиновым заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору ипотеки квартиры № ИС уб 2 ОН-07249. ..... у истицы родилась дочь З.

Таким образом, судом установлено, что Зенкова, обратившись к ответчику по поводу направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала фактически на оплату приобретенного жилого помещения не представила ответчику договор купли-продажи этого жилого помещения, тем самым нарушив установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Как установлено из пояснений истицы, а также из Договора об ипотеки и Соглашений к нему, договоры займа или кредита для приобретения жилого помещения ею не заключались. А потому отказ Пенсионного Фонда РФ в Новоильинском районе (..... от .....) в направлении материнского капитала Зенковой Ю.С. на погашение долга по договору об ипотеке основан на требованиях закона.

В соответствии с п.1.1 ст.8 Закона Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от ..... N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Договор купли-продажи квартиры по ..... Зенковыми и Г у НК, у перечисленных в указанной статье органов и организаций не находится.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Зенковой Ю.С., обращенных к УПФ, отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Зенковой Ю.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами, выделенными для государственной поддержки семей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.А.Стреколовская

Верно. Судья: О.А.Стреколовская