Дело №2-613/12г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рублевской С.В., при секретаре Родионовой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 15 мая 2012 года исковое заявление Горбуновой А.М. к Администрации ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов, УСТАНОВИЛ: Горбунова А.М. обратилась в суд с иском к ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов. Просит суд признать решение от ..... ....., вынесенное комиссией по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий незаконным; возложить на комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... обязанность, включить Горбунову A.M. в реестр получателей займов. Требования мотивированы тем, что ..... Горбуновой А.М. было подано заявление в Комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о предоставлении ей долгосрочного целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения, с приложением всех необходимых для этого документов. .....Распоряжением от ..... ..... заявителю Горбуновой А.М. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было отказано, о чем заявителю был предоставлен ответ от ..... ..... за подписью руководителя ..... г....... Отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в предоставлении долгосрочного целевого жилищного займа, на том основании, что Горбуновой А.М. в составе многодетной семьи ее матери был уже предоставлен долгосрочный целевой жилищный заем, - заявитель Горбунова А.М. считает незаконным. Считает, что заем предоставляется для приобретения в общую совместную собственность матери заявителя Ш., и ее мужу Ш. квартиры, находящейся по адресу: ...... Собственниками которой, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ..... № ....., являются Ш. A.M. и Ш. ..... у Горбуновой А.М. родилась дочь Г., является одинокой матерью. На основании п. 1 ст. ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования в .....», Займы предоставляются гражданам в случае, если гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров. Согласно п. 9 ст. ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования в .....», право на получение займа имеют граждане в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в том числе одинокие матери. При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения для получения займа учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качестве члена семьи собственника жилого помещения, нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. ..... квартиры, купленной родителями Горбуновой А.М., составляет 72.8 кв.м. Проживают в указанной ..... человек: Ш. A.M., Ш., Горбунова A.M., Г., Ш., Ш., Г. На одного члена семьи приходится 10.4 кв.м., что составляет менее 14 квадратных метров. Согласно п. 2.1. Положения, утвержденного Постановлением Коллегии ..... от ..... ....., одиноким матерям предоставляется займы с ноль процентов годовых. Для получения займа необходимо чтобы на одного члена семьи приходилось менее 14 кв.м. В связи с вышеизложенным Горбунова А.М. считает, что право на получение долгосрочного целевого займа она не использовала, ей не правомерно было отказано в получении займа. Определением Новоильинского районного суда ..... от ..... в качестве соответчика привлечена Администрация ...... В судебном заседании Горбунова А.М. на исковых требованиях настаивала, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ..... – З., действующая на основании доверенности от ....., исковые требования Горбуновой А.М. к ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов не признала, пояснив, что на основании ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», в ..... действует региональная программа, согласно которой льготным бюджетным займом, либо единовременной социальной выплатой могут воспользоваться граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ст.5 ЗКО ..... граждане, имеющие право на получение займа, обращаются с заявлением на получение займа в комиссии по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданные в местных администрациях, в порядке, установленном Коллегией ...... По итогам рассмотрения заявлений граждан и представленных ими документов, комиссии принимают решения о включении граждан в реестр получателей займов либо об отказе во включении в указанный реестр, о чем граждане письменно извещаются в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Комиссии в порядке, установленном Коллегией ....., с учетом объема средств, предусмотренных на реализацию настоящего Закона законом ..... об областном бюджете на соответствующий финансовый год, составляют списки получателей займов на очередной календарный год. Списки получателей займов составляются с учетом очередности включения граждан в реестр получателей займов. В 2008 году родителям истице (Ш. и Ш. A.M.), как многодетной семье, был предоставлен долгосрочный целевой жилищный заем на приобретение квартиры по адресу: ..... в соответствии с ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования». Пунктом 6.10 договора долгосрочного целевого жилищного займа №ЦЗФ 23-08001 от ..... предусмотрено, что в данной квартире имеют намерение проживать и быть зарегистрированными только члены семьи Заемщика. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители. Таким образом, квартира по ....., ....., состоящая из четырех комнат, общей площадью 72,8 кв.м., стоимостью 1710 800 рублей приобреталась на всех членов семьи, в т.ч. и на Горбунову A.M. Считает, что Горбунова A.M. в составе члена семьи своих родителей, реализовала свое право на получение долгосрочного целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения. На основании ст. 10 ЗКО ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», Граждане имеют право на получение социальной выплаты, в соответствии с настоящим Законом, только один раз. Представитель Администрации ..... – П., действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования Горбуновой А.М. к ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов не признала, поскольку Администрация ..... не занимается постановкой граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на учет в соответствии с ..... от ..... .....-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования в .....». Данными полномочиями наделены районные администрации, рабочие группы. Администрация ..... в лице Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации ..... формируют лишь единый реестр получателей займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, в соответствии с ..... от ..... ...... Поскольку в 2008 году родителям Горбуновой А.М. был предоставлен долгосрочный целевой жилищный заем на приобретение квартиры по адресу: ....., в соответствии с ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», то Горбунова не может быть поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании ст. 10 ЗКО ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», граждане имеют право на получение социальной выплаты, в соответствии с настоящим Законом, только один раз. Просит в удовлетворении исковых требований Горбуновой А.М. отказать. Определением Новоильинского районного суда ..... от ..... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен НО ..... .....». Представитель НО ..... .....» - Б., действующий на основании доверенности ..... от ....., в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования Горбуновой А.М. к ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов не признал, поскольку на основании утвержденного в 2008 году главой ..... граждан, имеющих право на получение беспроцентного займа, Фонд заключил с гражданами Ш. A.M. и Ш., договор долгосрочного целевого жилищного займа № ..... от ...... Заем был предоставлен семье на основании ..... от ..... ..... "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования", и был рассчитан с учетом состава семьи граждан Ш. - многодетной семьи, в состав которой, в том числе, входила Истица. В соответствии с пунктом 2.4 «Положения о требованиях к заемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иных условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа», утвержденного Постановлением Коллегии ..... от 03,03.2008 ....., все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое В соответствии с пунктом 4.5 «Положения о требованиях к заемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иных условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа», утвержденного Постановлением Коллегии ..... от ..... N ....., граждане имеют право на получение займа, в соответствии с Законом, только один раз, за исключением несовершеннолетних, которые были включены в состав членов семьи заемщика при расчете суммы займа. С учетом того, что Истица являлась совершеннолетней на момент получения займа ее родителями, второй раз получить льготный бюджетный заем она не вправе. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», в ..... действует региональная программа, согласно которой льготным бюджетным займом, либо единовременной социальной выплатой могут воспользоваться граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно ст.5 ЗКО ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», граждане, имеющие право на получение займа, обращаются с заявлением на получение займа в комиссии по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданные в местных администрациях, в порядке установленном Коллегией ...... По итогам рассмотрения заявлений граждан и представленных ими документов комиссии принимают решения о включении граждан в реестр получателей займов либо об отказе во включении в указанный реестр, о чем граждане письменно извещаются в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Комиссии в порядке, установленном Коллегией ....., с учетом объема средств, предусмотренных на реализацию настоящего Закона законом ..... об областном бюджете на соответствующий финансовый год, составляют списки получателей займов на очередной календарный год. Списки получателей займов составляются с учетом очередности включения граждан в реестр получателей займов. ..... гр-нам Ш. и Ш.A.M., как многодетной семье, был предоставлен долгосрочный целевой жилищный заем на приобретение квартиры по адресу: ..... в соответствии с ..... от ..... ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» (л.д.8). Пунктом 6.10 договора долгосрочного целевого жилищного займа №..... от ..... предусмотрено, что в данной квартире имеют намерение проживать и быть зарегистрированными только члены семьи Заемщика. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители. Таким образом, квартира по ....., состоящая из четырех комнат, общей площадью 72.8 кв.м., стоимостью 1710 800 рублей приобреталась на всех членов семьи, в том числе и на Горбунову A.M. Суд считает, что Горбунова A.M. реализовала свое право на получение долгосрочного целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения. На основании ст. 10 ЗКО ..... «О предоставлении долгосрочных целевых займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», граждане имеют право на получение социальной выплаты, в соответствии с настоящим Законом, только один раз, тогда как, по мнению суда, Горбунова А.М. уже реализовала свое право на получение долгосрочного целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения. То обстоятельство, что право собственности на квартиру по адресу ....., ..... не было зарегистрировано на имя Горбуновой А.М., не может служить основанием для удовлетворения требований Горбуновой А.М. о возложении на Комиссию по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... обязанности включить Горбунову А.М. в реестр и список получателей займов. Судом установлено, что денежные средства родителям заявителя Горбуновой А.М. - Ш. и Ш.A.M., выделялись на многодетную семью, с учетом количества членов семьи, в том числе и с учетом заявителя Горбуновой А.М., из чего следует, что Горбунова А.М. имеет право на долю в праве собственности на квартиру по адресу ....., ....., приобретенную за счет заемных средств. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Горбуновой А.М. к Администрации ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов, - удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Горбуновой А.М. к Администрации ....., Комиссии по распределению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий при ..... о признании распоряжения от ..... ..... незаконным, о возложении обязанности включить в реестр и список получателей займов, - отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: С.В. Рублевская
помещение, приобретенное (или построенное) за счет средств займа. В нарушение данного требования, граждане Ш. не оформили долю в праве собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа на Истицу, которая на момент его приобретения являлась совершеннолетней.